Page 30 - PAAT_Journal_V1-2019
P. 30

PAAT Journal Vol. 1, No. 1, (June 2019)


                                          ํ
                             ั
                    เทคโนโลยีกบการพิจารณากาหนดโทษ
                                                                                              ํ
                                                  ิ
                                                                ่
                            ั
                                                                   ิ
                                                 ุ
                                                       ็
                                                                 ุ
                                                                                      ี
                                                                              ิ
                           ปญหาใหญในกระบวนการยตธรรมกคือความไมยตธรรมในการพพากษาคด และการกาหนดโทษซง       ึ ่
                                   ่
                                       ่
                                                                                            ็
                                                 ิ
                                                                  ิ
                     ั
                                               ิ
                           ุ
                                                                   ึ
                                                                                        ี
                    มกมเหตจากความแตกตางกันในเชงวจารณญาณ หรืออคตซงของผูพพากษามากกวาทจะเปนความแตกตาง
                                                                                      ่
                                                                         ้
                                                                                        ่
                       ี
                                                                          ิ
                                                                                                       ่
                                                                   ่
                                                         ิ
                             ุ
                                                                                      ่
                       ้
                                                                       ี
                                                      ้
                                ั
                                                                          ่
                                                    ั
                                                    ้
                                                                          ี
                                  ่
                                                                             ั
                    กันดวยเหตปจจยทเป็นลักษณะของคด ทงนีอคต หรือความโน้มเอยงทจะตดสินแตกตางกันของผูพพากษาเป็น
                              ั
                                  ี
                                                  ี
                                                                                                ิ
                                                                                              ้
                               ้
                                     ่
                                     ื
                                                             ่
                                                             ี
                                                                                 ่
                                                                                        ้
                                               ั
                     ่
                                                                                              ิ
                                                        ุ
                                                    ้
                       ี
                       ่
                                                  ั
                    สิงทควบคุมไดยากเนองจากเปนปจจยดานบคคลทถูกประสมประสานและสังสมมาดวยอทธพลของปจจย
                                                                                                       ั
                                                                                                     ั
                                                                                           ิ
                                            ็
                              ้
                                                                                            ่
                                                                                          ึ
                                                                                          ่
                                                            ์
                                                                                                   ี
                    มากมายทงดานการศึกษา ครอบครัว ประสบการณทํางาน และประสบการณส่วนบคคล ซงสิงเหล่านถูกหล่อ
                                                                                     ุ
                            ั
                                                                                ์
                                                                                                   ้
                            ้
                                                                                                     ่
                           ้
                                                        ู
                                                                        ่
                                                         ิ
                    หลอมใหกลายเป็นกรอบคิด และมมมองของผพพากษาแตละคนทีแตกต่างกัน โดยถือได้ว่าเป็นส่วนหนึงของ
                                                        ้
                                                                  ่
                                               ุ
                                ี
                                ่
                    ระบบยตธรรมทตรวจจบไดยาก และไมอาจแยกออกมาได
                                                  ่
                                                                ้
                           ิ
                                         ้
                                     ั
                          ุ
                                          ่
                                                ่
                                                     ิ
                                                        ้
                                                                                              ่
                              ้
                                                                           ุ
                                                                            ิ
                                                                                  ่
                            ั
                                                                                           ึ
                                                                                  ี
                                                                                                     ี
                                                                                                     ่
                           ดงนัน เทคโนโลยีทีเข้ามาชวยเสรมสรางความโปร่งใส ความยตธรรมทเสมอภาคจงไมไดมงไปทการ
                                                                                                ้
                                                                                                 ุ
                                                                                                 ่
                                                                                                       ั
                    กําจัดอคตทอาจมอยูให้หายออกไปจากระบบ สิงทเทคโนโลยสามารถทาได คือการทําใหเกิดความตระหนก
                                                            ่
                                                                                          ้
                                                          ่
                                                            ี
                                                                            ํ
                             ี
                             ่
                                  ี
                                                                    ี
                                    ่
                            ิ
                                                                               ้
                                                                                             ้
                                                                           ่
                                                                                          ั
                                                                                       ่
                                                                    ่
                    และรับรูถึงโอกาสในการเกิดขึน หรือมอยของอคติทอาจนําไปสูความไมเสมอภาค โดยมงหวงใหความตระหนก
                                                    ่
                                                                                                        ั
                                                 ี
                                                    ู
                                                                                       ุ
                                                            ี
                                           ้
                          ้
                                                            ่
                                                                                      ี
                                                              ่
                                 ็
                                                                                                  ่
                                      ่
                                                                                      ่
                                                                        ้
                                                                 ํ
                                                                               ุ
                    และรับรในประเดนเหลานนจะนาไปสการลดความเหลือมล้าและสรางความยตธรรมทเสมอภาคไดในทีสุด
                          ้
                                        ้
                                                                                               ้
                                             ํ
                          ู
                                        ั
                                                 ู
                                                                                ิ
                                                 ่
                                                                                        ิ
                                                         ์
                                                                   ี
                                                       ุ
                                                           ้
                                        ั
                                       ้
                            ั
                           ตวอยางทเหนไดชดเจนคือการประยกตใชเทคโนโลย AI และ Big Data ในการพจารณากําหนดวงเงิน
                                  ี
                                  ่
                                    ็
                               ่
                                          ่
                                          ั
                            ่
                                                                                                     ่
                         ั
                                       ั
                                                     ํ
                    ประกนเพอการปล่อยตวชวคราว การกาหนดโทษ การลดโทษ และการให้อภัยโทษในคดีต่าง ๆ ซึงใน
                            ื
                                                 ั
                                                          ้
                                                                                            ํ
                     ่
                                                                           ่
                    ตางประเทศมนโยบายและแนวทางชดเจนภายใตระบบทีเรียกรวม ๆ วา การประเมินความจาเปนและความ
                                                                                               ็
                               ี
                                                                 ่
                                                                                     ่
                                                  10
                                                                                   ่
                      ่
                                                                                                ้
                    เสียง (Risk and Needs Assessment)  โดยการวิเคราะห์ปัจจัยต่าง ๆ แห่งคดีทีอยูในฐานข้อมูลทังหมด แล้ว
                                                                                        ่
                                                                                          ็
                                  ่
                                                                                              ุ
                                                                  ่
                                                                                ึ
                                     ิ
                                                                  ี
                                    ้
                      ้
                    ใหข้อเสนอแนะแกผูพพากษาในการพจารณากําหนดโทษทเหมาะสมโดยคํานงบริบททเปนเหตปัจจัยแห่งคด   ี
                                                  ิ
                                                                                        ี
                          ุ
                                                   ํ
                                                                                 ั
                                                                                              ี
                                                                    ี
                                                                                      ่
                                                                                    ี
                    รวมทงคณลักษณะของผตองหา/ผูกระทาความผิดในแตละคด โดยเทียบเคยงกบคดตาง ๆ ทไดมการพิจารณา
                                                                                           ี
                                        ้
                                              ้
                                                                             ี
                                                                                           ่
                                                                                             ้
                                       ู
                        ้
                        ั
                                                               ่
                                       ้
                    ตดสินกําหนดโทษไปแล้ว
                     ั
                                                                                               ่
                                                                             ิ
                                                                           ้
                           แน่นอน อานาจในการพิจารณากาหนดโทษยังคงอยในมอของผูพพากษาโดยสมบูรณ์ แตระบบดงกล่า
                                  ํ
                                                                                                     ั
                                                                   ู
                                                    ํ
                                                                      ื
                                                                   ่
                                                                ี
                                                                                   ี
                                                                                  ี
                                                                                  ่
                             ู
                                                                             ื
                                                                             ่
                                            ิ
                                                                           ี
                                                                                                   ่
                                                                     ี
                                                                                              ึ
                                                                                                   ึ
                         ้
                    วจะใหข้อมลเพอประกอบการพจารณากําหนดโทษโดยเทยบเคยงกับคดอน ๆ ทมความคล้ายคลงกัน ซงก็เป็น
                                ่
                                ื
                    ทงการสรางความตระหนัก และการเตอนใหผูพพากษาไดทบทวนอยางรอบคอบ และรอบด้านยิงขึน ก่อนทีจะ
                     ั
                                                                                              ่
                                                      ้
                                                 ื
                                                       ้
                                                                         ่
                     ้
                                                                ้
                           ้
                                                                                                      ่
                                                                                                ้
                                                        ิ
                                                                                               ิ
                                                                                  ิ
                                                             ่
                                                                         ่
                    กําหนดโทษในคดนน ๆ ในระบบศาลของบางพนทก็ไปไกลถงขันทีตองใหผูพพากษาเขียนคําวนจฉัย และ
                                                                           ้
                                   ั
                                   ้
                                                                     ึ
                                  ี
                                                                       ้
                                                             ี
                                                          ื
                                                          ้
                                                                                ้
                                                                               ้
                                                                                                 ิ
                                           ิ
                                                  ํ
                       ุ
                                      ี
                                      ่
                                                            ี
                                    ี
                    เหตผลยนยนในกรณท การพจารณากาหนดโทษมความแตกตาง หรือขัดแยงกับข้อเสนอแนะทีออกมาจาก
                           ื
                                                                                               ่
                             ั
                                                                     ่
                                                                                ้
                                                   ้
                             ํ
                                                      ่
                                              ี
                                                                                            ้
                          ึ
                                                                                                  ้
                          ่
                                    ํ
                                                                                          ่
                    ระบบซงก็ทาใหการกาหนดโทษมแนวโนมทีจะคงเส้นคงวาและเกิดความเสมอภาคได้มากยิงขึน รวมทังยังเป็น
                                ้
                    กลไกททาใหผูพพากษาทํางานดวยความรับผิดรับชอบในระดบทสูงมากยงขึนไปอีก
                                                                  ั
                           ํ
                                ิ
                                                                             ้
                              ้
                                                                     ่
                                                                     ี
                         ี
                         ่
                                                                           ิ
                                                                           ่
                                            ้
                               ้
                           โดยสรุป โลกยุคดจิตอลสรางการเปลียนแปลงในหลายมต และในแทบทุกขันตอนของกระบวนการ
                                                ้
                                                                       ิ
                                                                                      ้
                                                                        ิ
                                         ิ
                                                        ่
                                         ั
                                                         ่
                                               ั
                                                                                                    ็
                                        ์
                                         ้
                     ุ
                                                                                  ้
                    ยตธรรมซงสรางประโยชนทงในระดบบุคคล หนวยงาน รัฐบาล และสังคม ทงในดานการเพมความรวดเรว การ
                      ิ
                                                                                          ่
                                                                                          ิ
                                                                              ั
                              ้
                           ่
                           ึ
                                                                              ้

                    10  James, Nathan (2018).Risk and Needs Assessment in the Federal Prison System.
                                                                                                 ่
                                                             22                สมาคมรัฐประศาสนศาสตร์แหงประเทศไทย
   25   26   27   28   29   30   31   32   33   34   35