Page 312 - thaipaat_Stou_2563
P. 312
งานประชุมวิชาการรัฐประศาสนศาสตร์ระดับชาติ ครั้งที่ ๑๐/๒๕๖๓
Mr. Wasan Puanpanwong Email address: reddevil_small@hotmail.com
บทน ำ
นับตั้งแต่ประเทศไทยเปลี่ยนแปลงการปกครอง 24 มิถุนายน พ.ศ. 2475 มีผลท าให้สยามเปลี่ยน
รูปแบบการปกครองประเทศจากระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์เป็นราชาธิปไตยภายใต้รัฐธรรมนูญ และเปลี่ยน
ี
รูปแบบการปกครองอกครั้งไปเป็นรูปแบบการปกครองระบอบประชาธิปไตยแบบรัฐสภา ที่เกิดขึ้นจากคณะ
นายทหารและพลเรือนที่รวมตัวกัน ที่เรียกตนเองว่า "คณะราษฎร" โดยมีผลพวงมาจากการเปลี่ยนแปลงทาง
ประวัติศาสตร์โลก ตลอดจนการเปลี่ยนแปลงทางด้านสังคมและการเมืองภายในประเทศ การปฏิวัตินี้จึงท าให้
ประเทศสยามมีรัฐธรรมนูญฉบับแรก ภายหลังในวันที่ 27 มิถุนายน พ.ศ. 2475 จึงได้มีการขอพระราชทาน
พระราชบัญญัติธรรมนูญการปกครองประเทศไทย ฉบับปีพ.ศ. 2475 ซึ่งมีลักษณะเป็นรัฐธรรมนูญ แต่เรียกว่า
พระราชบัญญัติ ซึ่งต่อมารัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยปี พ.ศ. 2560 ในมาตรา 258 บัญญัติว่า
“ให้ด าเนินการปฏิรูปประเทศในด้านต่างๆ ให้ประชาชนมีความรู้ความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับการปกครองใน
ั
ระบอบประชาธิปไตยอนมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข มีส่วนร่วมในการด าเนินกิจกรรมทางการเมืองรวม
ตลอดทั้งการตรวจสอบการใช้อานาจรัฐ รู้จักยอมรับในความเห็นทางการเมืองโดยสุจริตที่แตกต่างกัน และให้
ประชาชนใช้สิทธิเลือกตั้งและออกเสียงประชามติโดยอสระปราศจากการครอบง าไม่ว่าด้วยทางใด ให้การ
ิ
ั
ื่
ด าเนินกิจกรรมของพรรคการเมืองเป็นไปโดยเปิดเผยและตรวจสอบได้ เพอให้พรรคการเมืองพฒนาเป็น
สถาบันทางการเมืองของประชาชนซึ่งมีอุดมการณทางการเมืองร่วมกัน มีกระบวนการให้สมาชิกพรรคการเมือง
์
มีส่วนร่วมและมีความรับผิดชอบอย่างแท้จริงในการด าเนินกิจกรรมทางการเมืองและการคัดเลือกผู้มีความรู้
ความสามารถ ซื่อสัตย์สุจริต และมีคุณธรรมจริยธรรม เข้ามาเป็นผู้ด ารงต าแหน่งทางการเมืองที่ชัดเจนและเป็น
รูปธรรม มีกลไกที่ก าหนดความรับผิดชอบของพรรคการเมืองในการประกาศโฆษณานโยบายที่มิได้วิเคราะห์
ผลกระทบ ความคุ้มค่า และความเสี่ยงอย่างรอบด้าน มีกลไกที่ก าหนดให้ผู้ด ารงต าแหน่งทางการเมืองต้อง
ปฏิบัติหน้าที่ด้วยความซื่อสัตย์สุจริตและรับผิดชอบต่อประชาชนในการปฏิบัติหน้าที่ของตน มีกลไกแก้ไข
ปัญหาความขัดแย้งทางการเมืองโดยสันติวิธีภายใต้การปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษตริย์ทรง
ั
เป็นประมุข (รัฐธรรมนูญ 2560 : มาตรา 258, น.77-80)
จากบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญข้างต้นจะมองเห็นว่ารัฐต้องมีการสนับสนุนการมีส่วนร่วมของประชาชน
ื่
โดยการสร้างแนวทางให้ประชาชนสามารถเข้ามามีส่วนร่วมในระบอบประชาธิปไตยมากยิ่งขึ้นเพอให้ประชาชน
สามารถที่จะเข้าถึงหลักสิทธิและหน้าที่ต่างๆ ได้อย่างถูกต้องที่สุดโดยไม่ขัดต่อหลักกฎหมายรัฐธรรมนูญนั้นๆ
การปกครองในระบอบประชาธิปไตยถือได้ว่าเป็นการปกครองที่ดีที่ทั่วโลกยอมรับค าว่าประชาธิปไตยมี
ความหมายทั้งในรูปแบบการปกครองและปรัชญาในการด ารงชีวิตร่วมกันของมนุษย์ ในแง่การปกครองมุ่งถึง
ั
การมีส่วนร่วมของประชาชน การที่จะเข้าร่วมนโยบายต่างๆ อนเกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ส่วนรวม โดยมีสิทธิ
อานาจและโอกาสที่จะเข้าควบคุมกิจการทางการเมืองของชาติ ในแง่ส่วนปรัชญาของสังคมมนุษย์ในแบบของ
ุ
ประชาธิปไตยที่ยึดถืออดมคติและหลักการบางประการที่ก าหนดแบบแผนแห่งพฤติกรรมระหว่างมนุษย์ใน
สังคม ในกิจการทางการเมืองเศรษฐกิจ สังคมและวัฒนธรรม รัฐบาลที่เกิดขึ้นในระบอบนี้จะเป็นเสมือน
เครื่องมือที่ช่วยให้ประชาชนได้บรรลุจุดหมายปลายทางที่ส าคัญ นั่นคือ ความผาสุกของประชาชนทั้งประเทศ
(ยุทธพงษ์ เขื่อนแก้ว, 2559, น.91-92)
ั
การที่จะพฒนาระบอบประชาธิปไตย ให้มีเสถียรภาพเท่าเทียมกันและมีความมั่นคงได้นั้นต้องขึ้นกับ
ความสมบูรณ์ของเงื่อนไขต่างๆและการท างานอย่างมีประสิทธิภาพของสถาบันการเมืองตลอดไปถึงการสร้าง
วัฒนธรรมการเมืองแบบประชาธิปไตยให้เกิดขึ้นในกลุ่มของเด็กเยาวชน นักศึกษาและประชาชนทั่วไปอย่าง
แท้จริง กระบวนการมีส่วนร่วมของการเมืองของประชาชนเป็นกลไกลส าคัญในการพฒนาประชาธิปไตยซึ่งช่วย
ั
310
