Page 85 - thaipaat_Stou_2563

งานประชุมวิชาการรัฐประศาสนศาสตร์ระดับชาติ ครั้งที่ ๑๐/๒๕๖๓

หวยหุ้น 556,972 n/a

พนันบิงโก 147,634 n/a

จับยี่กี/หวยปิงปอง 104,615 n/a

สลาก/หวยต่างประเทศ 78,578 n/a

อื่นๆ เช่น ม้าแข่ง ตู้ม้า ตู้เกม ทายผลกีฬาอสปอร์ต 308,699 n/a
ี

เฉลี่ย 2 ประเภท/คน สูงสุด 13 ประเภท/คน

ที่มำ : ศูนย์ศึกษาปัญหาการพนัน, 2562

พร้อมกันนี้ จากการทบทวนผลงานวิชาการที่เกี่ยวข้องกับการพนันจากฐานข้อมูลงานวิจัย หรือ
เว็บไซต์ “ThaiLIS” พบว่ามีผลงานการศึกษาเรื่อง “หวยใต้ดิน” เป็นส่วนใหญ่ ดังนั้น เพอให้เกิดความรู้ความ
ื่
ื่
เข้าใจ การพนันในรูปแบบอน บทควำมฉบับนี้จึงมงศึกษำและท ำควำมเข้ำใจธุรกิจหวยปิงปอง เพื่อ
ุ่
น ำเสนอให้เห็นถึงโครงสร้ำง กำรจัดกำรและพฤติกรรมกำรซื้อขำยหวยปิงปองในชุมชนแห่งหนึ่งที่มีการเล่น
อย่างกว้างขวาง โดยผู้เขียนจะใช้ชื่อสมมติว่า “หมู่บ้านแห่งความหวัง”

วัตถุประสงค์
เพอศึกษาการด าเนินธุรกิจหวยปิงปองและอธิบายโครงสร้าง การบริหารงาน และพฤติกรรมการซื้อ
ื่
ขายหวยปิงปอง

กำรทบทวนวรรณกรรม แนวคิด ทฤษฏีที่เกี่ยวข้อง

บทความนี้ได้ด าเนินการศึกษาและทบทวนแนวคิด ทฤษฏี และวรรณกรรมที่เกี่ยวข้องกับการพนันและ
ธุรกิจหวยใต้ดินมาใช้ประกอบการศึกษาและอภิปราย ประกอบด้วย แนวคิดและประเภทของการพนัน แนวคิด
เกี่ยวกับเครือข่ายสังคม และโครงสร้างการด าเนินธุรกิจหวยใต้ดินของไทย ดังนี้

แนวคิดเกี่ยวกับกำรพนัน
ิ
สังศิต พริยะรังสรรค์ และคณะ (2546) ได้ศึกษารวบรวมแนวคิดเกี่ยวกับการพนัน โดยจ าแนก
ออกเป็น 5 แนวคิด ได้แก่ แนวคิดการพนันแนวอนุรักษ์นิยม แนวคิดการพนันแนวหน้าที่นิยม แนวคิดการ
พฒนาแนวการบริหารสังคม แนวคิดการพนันแนวทางเลือกสาธารณะ และแนวคิดการพนันอาชญาวิทยาและ
ั
ประวัติศาสตร์กฎหมาย

ี
จากการศึกษาทบทวนพบว่าแนวคิดการพนันแนวหน้าที่นิยมมองการเล่นพนันเป็นเพยงกิจกรรม
เพื่อการผ่อนคลายความเครียดเท่านั้น ท าให้รัฐบาลอาศัยเหตุผลทางเศรษฐกิจเพอผลักดันการพนันให้เป็นสิ่งที่
ื่
ถูกต้องตามกฎหมาย อนน าไปสู่การจัดเก็บภาษีเข้าสู่รัฐ อย่างไรก็ตาม แนวความคิดนี้มีมุมมองตรงกันข้ามกับ
ั
แนวคิดการพนันแนวอนุรักษ์นิยมที่มองการพนันนอกเหนือไปจากมุมมองทางเศรษฐกิจ กล่าวคือ มองการพนัน
เป็นสาเหตุของปัญหาและขัดต่อศีลธรรมอนดีของสังคม จึงเป็นแนวคิดที่คัดค้านการผลักดันข้อเสนอให้การ
ั
พนันเป็นกิจกรรมที่ถูกต้องตามกฎหมาย ขณะที่แนวคิดการพัฒนาแนวการบริหารสังคมจะมองในเชิงวิชาการที่
มองการพนันเป็นประเด็นทางสังคมที่จะน าไปสู่การศึกษาเพื่อแสวงหาแนวทางแกไขปัญหาทางสังคมเท่านั้น
้

83