Page 54 - PAAT_Journal_V1-2019
P. 54
PAAT Journal Vol. 1, No. 1, (June 2019)
์
ิ
้
ทาไมภารกจดานเทคโนโลยีอวกาศและภูมิสารสนเทศต้องเป็นองคการมหาชน
ํ
ั
ตงแตป 2513 เปนตนมาจนถึงปจจบน นักวชาการต่างๆไดพฒนาแนวทางการบริหารองค์การและการ
้
ั
็
ุ
้
ั
ั
้
่
ิ
ี
บริหารงานภาครัฐอยางตอเนือง ทาใหรูปแบบการดาเนินงานมแนวทางการบริหารองค์การเปนสหวทยาการ
้
ํ
็
่
่
ี
่
ิ
ํ
(Interdisciplinary) ผ่านการสังเคราะห์ การใชองคความรูจากสาขาวชาตางๆ ในการแกไขปญหา หรือ
้
้
ิ
้
่
ั
์
ตอบสนองความตองการของสังคม มีความชัดเจนในความสัมพันธ์ระหว่างการดําเนินงานขององค์การภาครัฐ
้
่
ึ
ั
่
้
้
้
และเอกชนมากขน นอกจากนีนักวชาการบางทานยงใหความสนใจเรืองของนโยบายศาสตร์ เศรษฐศาสตร ์
ิ
์
่
ํ
การเมอง กระบวนการกาหนดและการวเคราะหนโยบายสาธารณะ และการวดผลได้ของนโยบาย อนเปนเรือง
ั
ั
ิ
ื
็
ทมความสัมพนธกัน ซงในชวงเวลานี ถือวาเป็นชวงเวลาการเกิดขึนของแนวคิดการจัดตังองค์การมหาชน
ี
่
้
์
่
ี
ึ
ั
้
่
่
้
่
ิ
่
(อมเรศ กลินบวแก้ว, 2560) ตามแนวคิดการบรหารภาครัฐแนวใหม (New Public Management : NPM)
ั
่
่
ึ
ุ
แนวคิดการบริหารภาครัฐแนวใหมก็ไดรับความสนใจจากประเทศในกลุมยโรปกลางเอง ซง Sorin
่
่
้
ี
้
์
ํ
ู
้
ิ
ี
Dan (2015) ไดทาการศึกษาการประยุกตใชกับประเทศเอสโธเนย ฮังการี และโรมาเนย ไดอธบายรปแบบไว ้
้
่
่
็
่
วา การบริหารภาครัฐแนวใหมเปนการเปลียนแปลงรูปแบบกระบวนการภายใน กิจกรรม และโครงสร้าง ที ่
้
่
้
ุ
มงเนน และใหความสําคัญกับรูปแบบการประสานงาน ความโปร่งใส และความรับผิดชอบ ความม ี
ุ
ประสทธภาพ ประสิทธผล และคณภาพของการใหบริการสาธารณะ
้
ิ
ิ
ิ
ั
่
สอดคล้องกบท อมเรศ กลินบวแก้ว (2560) เสนอคุณลักษณะขององค์การตามแนวคิดการบริหาร
ั
ี
่
ั
ั
ภาครฐแนวใหม ดงน ี ้
่
็
ั
่
ั
ี
1) เปนหน่วยงานทมสายการบงคับบญชาสั้นได้รับงบประมาณประจําปีสนับสนุนการดําเนินงานจาก
ี
รัฐ
่
่
ื
่
ุ
2) การบริหารภายในสามารถตัดสินใจเรองตางๆ ไดดวยตนเองมความยดหยนดานกฎระเบียบและ
้
้
้
ื
ี
ิ
ั
ั
ิ
ี
ี
วธการปฏิบต มความคล่องตวในการบริหารภายในองค์การ
้
ั
ั
้
3) ปรับตวใหเข้ากับสถานการณ์ได โดยเฉพาะตองรองรบภารกิจตามความตองการตามนโยบายของ
้
้
ประเทศได้
่
่
ํ
4) กําหนดบทบาท และภารกิจทเหมาะสมตามความชานาญเฉพาะด้าน และเป็นภารกิจทีองค์การ
ี
ื
่
ํ
่
สาธารณะประเภทอนไมสามารถดาเนินการได ้
้
ี
่
ั
ี
5) ผลการดาเนินงานมความคุมค่ากับงบประมาณทีไดรับ โดยตองมตวชวดทชดเจนและโปร่งใส
ั
ั
ี
ี
้
้
้
ํ
่
่
ี
ั
้
ิ
ั
ั
่
6) กําหนดระยะเวลาการคงอยของหน่วยงานทชดเจนในการปฏิบตตามภารกิจทไดรบมอบหมาย
ู
ี
่
้
ั
ั
่
็
และเปนไปตามวตถุประสงค์แหงการก่อตงหน่วยงาน
ื
้
7) ภารกจไมซาซอนกับหนวยงานอนๆ ของรัฐมการใหบริการสาธารณะอยางเสมอภาคเปนธรรมและ
้
่
้
่
ี
็
ํ
่
่
ิ
่
ั
ทวถึง ภารกิจหรือกิจกรรมไม่เป็นการแข่งขันกับเอกชน
่
้
้
้
ุ
ั
ดวยเหตผลดงกล่าวขางตน ทําให้ประเทศไทยนําหลกแนวคิดการบริหารภาครัฐแนวใหมมาใชในโดย
ั
้
ั
ั
้
การจดตง สํานกงานพฒนาเทคโนโลยีอวกาศและภูมสารสนเทศ (องค์การมหาชน) เปนหน่วยงานหลักท ่ ี
ั
็
ิ
ั
่
46 สมาคมรัฐประศาสนศาสตร์แหงประเทศไทย
