Page 49 - PAAT_Journal_V1-2019
P. 49

PAAT Journal Vol. 1, No. 1, (June 2019)


                    บทนํา


                                         ี
                                         ่
                                                     ี
                                 ่
                           เมอเข้าสูศตวรรษท 21 เทคโนโลยทก้าวล้าทาให้การเขาถึงข้อมลข่าวสารทําไดง่าย รวดเร็วและเข้าถึง
                            ื
                            ่
                                                                     ้
                                                                           ู
                                                                                       ้
                                                             ํ
                                                      ่
                                                      ี
                                                           ํ
                    ไดจากทุกแห่งของโลก และสงผลกระทบตอการกาหนดนโยบายของรฐทตองตอบสนองตอความต้องการ
                                                                               ี
                                                                                            ่
                      ้
                                                                            ั
                                                      ่
                                                                                ้
                                                            ํ
                                           ่
                                                                               ่
                       ิ
                                                                                              ึ
                                                                                            ั
                                               ี
                                                  ่
                                               ่
                                                                       ั
                                                                                                ี
                                                                                          ิ
                                                                                         ิ
                                                                                        ี
                    ค่านยมและกระแสของบริบทโลกทเปลียนแปลงไปการบริหารนวตกรรมและเทคโนโลยดจทลจงมบทบาทใน
                                          ่
                                                 ้
                    การบริหารงานภาครัฐเปนอยางมาก ขันตอนของการบริหารภาครัฐต้องใช้เทคโนโลยีและข้อมูลดิจิทัลมามีส่วน
                                       ็
                                                                          ํ
                                         ุ
                            ่
                             ้
                                                                                                     ้
                    ร่วม ตงแตขันตอนการระบปญหา การออกแบบกําหนดนโยบายการดาเนนงานและการประเมนผลโดยขอมล
                                                                                             ิ
                         ้
                         ั
                                          ั
                                                                                                       ู
                                                                             ิ
                                                    ้
                                                                                ู
                                                                                          ่
                                   ั
                                                                   ้
                                                      ้
                                                                           ็
                                                    ี
                                                                     ้
                      ื
                    เพอประกอบการตดสินใจทางนโยบายนไดถูกรวบรวมเข้าไวดวยกันเปนข้อมลขนาดใหญ (Big Data) และม ี
                      ่
                                                           ่
                                                   ็
                                            ่
                                   ้
                                       ํ
                                            ื
                    ความหลากหลายไดถูกนามาเชอมโยงเปนส่วนหนึงของเครืองมอ “การบริหารงานภาครัฐ”เพือสนับสนุนการ
                                                                  ่
                                                                                            ่
                                                                     ื
                                                                              ่
                                                ี
                                           ้
                                             ่
                    ดาเนนงานและการตดสินใจไดอยางมประสทธภาพ สามารถยกระดบการแขงขันของประเทศได้
                                                       ิ
                     ํ
                        ิ
                                                                       ั
                                                     ิ
                                    ั
                                                                ั
                           ั
                                                                             ็
                                                              ์
                                                            ุ
                                                                                                  ่
                                                                                            ้
                                             ํ
                           รฐบาลไทยภายใตการนาของ พลเอก ประยทธ จนทรโอชา เล็งเหนโอกาสและความทาทายทีกําลังจะ
                                        ้
                                                                    ์
                                                    ่
                                                                    ุ
                                                                               ้
                                                         ็
                                                                   ิ
                                                                                 ่
                                                                                 ี
                        ้
                                                                                           ึ
                             ี
                                        ้
                                                                 ั
                    เกิดขึนในอก 20 ปีข้างหนาโดยคาดกันวาจะเปนการปฏิบตอตสาหกรรมครังท 4 รัฐบาลจงกําหนดนโยบาย
                                                                                 ่
                                                                                                ้
                                                                                        ้
                    “ประเทศไทย 4.0 (Thailand 4.0)” ขึ้นเพือเตรียมพร้อมรับการเปลียนแปลงทีอาจเกิดขึน พร้อมทังจากความ
                                                     ่
                                                                        ่
                     ้
                                                                               ั
                                                                                       ั
                                                                        ื
                                                         ็
                                                                                                      ุ
                                                      ่
                                                                                    ่
                                                                     ู
                                                                                      ่
                                                                    ่
                    ตองการใหประเทศไทยหลุดพนจากถกมองวาเปน “ประเทศทีดเหมอนทนสมย แตไมพฒนา” (ภักด รัตนมขย   ์
                            ้
                                           ้
                                                 ู
                                                                                                 ี
                                                                            ั
                            ่
                                           ี
                                           ่
                                                           ั
                    ,2561) อยางไรกตาม ข้อมลทรัฐใชประกอบการตดสินใจอาจประกอบดวยข้อมลตวเลขสถิตประชากรศาสตร์
                                 ็
                                                                                    ั
                                                                                 ู
                                               ้
                                         ู
                                                                                           ิ
                                                                            ้
                                                           ื
                                                           ้
                                            ู
                    ความถี ความพงพอใจหรือข้อมลอนๆทีเป็นข้อมลพนฐานสําหรับการประกอบการตัดสินใจเชงนโยบาย แตหาก
                                              ื
                                              ่
                         ่
                                                                                                     ่
                                ึ
                                                                                           ิ
                                                        ู
                                                  ่
                                                                                              ี
                            ั
                                                                                            ้
                                                                                            ื
                                                                             ้
                                                                                                     ้
                                              ั
                    จะยกระดบการบริหารงานภาครฐให้สอดคล้องและเหมาะสมกับความตองการของแต่ละพนทอยางแทจริง
                                                                                                 ่
                                                                                              ่
                    ข้อมลทไดจากเทคโนโลยีอวกาศและภูมสารสนเทศ (Space Technology and Geo-Informatics) จงม  ี
                            ้
                       ู
                                                                                                      ึ
                          ี
                          ่
                                                     ิ
                                                           ั
                                                                            ิ
                                                                                      ่
                                                             ี
                                                                                   ้
                                                                                   ื
                                                             ่
                                                               ่
                    ความสําคัญเชนกันโดยเฉพาะการบริหารงานภาครฐทเกียวข้องกับการบรหารเชงพนท (Area Based)
                                                                                 ิ
                                                                                      ี
                               ่
                                   ้
                                                                                 ่
                           บทความนี จึงมวตถุประสงค์ที่จะนําเสนอข้อมูลอันเป็นประโยชน์เพือสร้างความเข้าใจและความ
                                       ี
                                        ั
                                                                                ี
                                                                                             ิ
                      ื
                    เชอมโยงของแนวคิด บทบาท หน่วยงานผูรับผิดชอบตอการนาเทคโนโลยอวกาศและภูมสารสนเทศมา
                                                                 ่
                                                       ้
                      ่
                                                                       ํ
                                                   ื
                                                   ่
                                                                                               ่
                                                                                                   ่
                                                                                          ั
                           ์
                        ุ
                             ้
                                               ั
                                                                                      ้
                    ประยกตใชกับการบริหารงานภาครฐ เพอให้เกิดการพฒนาอยางยงยนและสามารถแกไขปญหาตางๆทเกิดขึน
                                                                       ั
                                                              ั
                                                                       ่
                                                                    ่
                                                                                                       ้
                                                                                                   ี
                                                                         ื
                                            ี
                                                                           ้
                                   ้
                              ิ
                    ได โดยอ้างองจากขอเท็จจริงทได้จากข้อมูลสารสนเทศภูมิศาสตร์ ดังนัน เพือให้เกิดความชัดเจนบทความนี  ้
                                                                                ่
                                            ่
                      ้
                             ่
                                ้
                     ้
                    ผูเขียนจงแบงเนือหาออกเป็น 4 ส่วน ไดแก่
                                                   ้
                          ึ
                                ุ
                                                                                                      ุ
                           1)  จดเริมตนเทคโนโลยอวกาศและภูมสารสนเทศของประเทศไทยเพืออธบายความเป็นมาเหตผล
                                                                                  ่
                                              ี
                                     ้
                                                                                      ิ
                                  ่
                                                          ิ
                    ความจําเป็น หนวยงานทรับผิดชอบและการใชข้อมลสารสนเทศภูมศาสตร์ในการพฒนาประเทศ
                                                           ู
                                                                                   ั
                                       ่
                                                        ้
                                                                       ิ
                                 ่
                                       ี
                                                   ื
                                                   ่
                                    ิ
                           2)  การบรหารงานภาครัฐ เพอใหเข้าใจกระบวนการ รูปแบบดําเนินงานและภารกิจสําคัญของ
                                                       ้
                    ภาครฐ
                        ั
                                                                      ั
                                                            ิ
                                                                                                   ่
                                                                                                ั
                           3)  บทบาทของเทคโนโลยีอวกาศและภูมสารสนเทศกบการบริหารงานภาครัฐ พร้อมตวอยางการ
                          ้
                    นาไปใชกับหน่วยงานภาครัฐ
                     ํ
                           4)  บทสรปและข้อเสนอแนะ
                                   ุ
                                                                                                 ่
                                                             41                สมาคมรัฐประศาสนศาสตร์แหงประเทศไทย
   44   45   46   47   48   49   50   51   52   53   54