Page 67 - PAAT_Journal_V2-2019
P. 67

PAAT Journal Vol. 2, No. 2, December 2019

                                                                      ิ
                                                                                     ั
                                                                      ่
                        แนะนาหนังสือ เรือง นโยบายสาธารณะระดบท้องถนไทย ของ ศุภชย ยาวะประภาษ
                              ํ
                                                                ั
                                        ่
                                                         ิ
                                                   และ ปยากร หวังมหาพร.
                                                                                                        8
                                                                                                                                                    สีดา สอนศรี



                                                                                      ิ
                    ศภชัย ยาวะประภาษ และ ปิยากร หวงมหาพร. นโยบายสาธารณะระดบทองถนไทย (Public Policy
                     ุ
                                                                                ั
                                                    ั
                                                                                   ้
                                                                                      ่
                                                                                       ้
                                                                                    ้
                                                                ่
                                                              ้
                                                                     ุ
                                                                ี
                                                         ิ
                                                           ์
                    and the Local Administration Level) พมพครังท 2. กรงเทพฯ: โอ.เอส.พรินติง, 2563. 594 หน้า.
                            ั
                                                                                 ิ
                                                               ้
                                                                         ้
                                           ั
                                                                                                ั
                                                   ี
                                                   ้
                                                                                             ี
                           วตถุประสงค์ของหนงสือเล่มนในคํานําของผูเขียน คือ ตองการอธบายแนวคิดเกยวกบนโยบาย
                                                                                             ่
                                                  ั
                    สาธารณะและการปกครองทองถิน ววฒนาการองค์กรปกครองสวนท้องถินไทย การติดตามและประเมินผล
                                                 ิ
                                              ่
                                           ้
                                                                       ่
                                                                              ่
                                                                ้
                                                                       ้
                                                                               ้
                                                      ่
                                                                                             ั
                                                                                                  ้
                    นโยบายสาธารณะขององค์กรปกครองทองถินไทย โดยทผูเขียนไดปรับปรุงเนือหาใหเปนปัจจบนรวมทังหมด 8
                                                   ้
                                                                                       ็
                                                               ี
                                                                                     ้
                                                                                           ุ
                                                               ่
                    บท
                           บทท 1 ความรเบองตนเกียวกับนโยบายสาธารณะและการปกครองทองถิน โดยในบทนีทาใหผูอานได ้
                                           ้
                                              ่
                                        ื
                                        ้
                                                                                                  ้
                              ี
                                                                                              ้
                                                                                                   ้
                                                                                                     ่
                              ่
                                      ้
                                      ู
                                                                                               ํ
                                                                                   ่
                                                                                ้
                                                                                                   ้
                                                                                                   ั
                                                                                         ้
                    เข้าใจถึงความหมายและความสําคญของนโยบายสาธารณะและรูปแบบการปกครองส่วนทองถิน รวมทงไดเห็น
                                                                                                     ้
                                              ั
                                                                                            ่
                    การเปรยบเทียบระหว่างรูปแบบการปกครองส่วนทองถินไทยกบรูปแบบการปกครองส่วนท้องถินของประเทศ
                                                                                              ่
                                                               ่
                          ี
                                                                    ั
                                                           ้
                    อนๆ
                     ่
                     ื
                                                   ิ
                                                    ั
                                                                                               ่
                                                                                           ้
                                                                                                   ู
                               ่
                                            ิ
                                   ้
                               ี
                           บทท 2 ผูเขียนไดอธบายถึงววฒนาการและลักษณะขององค์กรปกครองส่วนทองถินในรปแบบ
                                         ้
                                    ้
                                           ี
                                                                                   ่
                                                                                           ี
                                                    ่
                                                                                       ่
                    สุขาภิบาล รวมทงไดเปรียบเทยบการเปลียนแปลงขององคกรปกครองส่วนทองถินในชวงป พ.ศ.2475-2516
                                 ้
                                 ั
                                                                  ์
                                                                                ้
                        ิ
                                 ้
                                             ุ
                    ในมตของโครงสรางการบริหารบคคลและการบริหารงานคลัง
                       ิ
                           บทที 3 ผเขียนไดอธบายการเปลียนแปลงทเกิดขึนกับองค์กรปกครองส่วนท้องถินในช่วงปี พ.ศ.2538-
                                                                ้
                                                                                        ่
                                          ิ
                              ่
                                        ้
                                                            ่
                                                            ี
                                  ้
                                  ู
                                                    ่
                          ่
                                ่
                                                                          ้
                                                              ั
                                                              ้
                          ึ
                    2561 ซงเป็นชวงของการกลับมาของรัฐบาลทหาร ทงในแง่โครงสรางการบริหารขององค์กรปกครองส่วน
                                                                                ้
                     ้
                                                           ั
                                                                                   ่
                                                                            ่
                    ทองถิน การบรหารงานบุคคลและการคลัง รวมทงอธบายผลกระทบทเกิดขึนตอการบริการสาธารณะของ
                                ิ
                                                                            ี
                                                           ้
                        ่
                                                               ิ
                                          ี
                                        ่
                    องค์กรปกครองส่วนทองถินทมสาเหตมาจากการเปลยนแปลง
                                                            ี
                                                 ุ
                                    ้
                                           ี
                                          ่
                                                            ่
                                                                                             ่
                               ่
                           บทที 4 ผูเขียนเนนทตวแสดงทเกยวข้องและเครืองมือทีองค์กรปกครองส่วนท้องถินใช้เพือให้การ
                                                                                                  ่
                                           ่
                                           ี
                                                                  ่
                                         ้
                                                     ี
                                                    ่
                                                    ี
                                                     ่
                                             ั
                                  ้
                                                                        ่
                     ํ
                                                ่
                        ิ
                                          ั
                    ดาเนนนโยบายสาธารณะระดบทองถินประสบความสําเร็จ
                                             ้
                           บทท 5 กลาวถึงความแตกตางของแหล่งทมาของนโยบายสาธารณะระดบทองถินกับนโยบาย
                               ี
                                                  ่
                                                                                              ่
                               ่
                                                                                       ั
                                                              ่
                                    ่
                                                              ี
                                                                                          ้
                                 ิ
                                      ้
                    สาธารณะดบชาต รวมทังเปรียบเทยบการตราข้อบญญตในระดบทองถินดวย
                                                                    ั
                                                                          ่
                                                                       ้
                                              ี
                                                              ั
                                                           ั
                                                               ิ
                                                                            ้
                             ั

                     รองศาสตราจารย, อุปนายกสมาคมรัฐประศาสนศาสตร์แห่งประเทศไทย
                    8           ์
                                                        59                     สมาคมรัฐประศาสนศาสตร์แหงประเทศไทย
                                                                                                 ่
   62   63   64   65   66   67   68   69   70   71   72