Page 45 - Microsoft Word - PAAT Journal V3-2020-update by ap
P. 45
PAAT Journal Vol. 2, No. 3, June 2020
ั
ั
ั
์
ั
ิ
ู
ิ
ิ
ิ
ปฏิบตและมาตรฐานทางเทคนคสําหรับศูนยกลางข้อมลเปิดภาครัฐ” (สํานกงานพฒนารฐบาลดจทัล, 2558ข)
ิ
่
ู
ี
นอกเหนอจากรูปแบบประเภทไฟลของมลเปดทให้บริการ ประเดนข้อมลเปดในดานคุณภาพ
้
ิ
ื
็
์
ู
ความสะดวกในการใช ความครอบคลม และความทันสมยของข้อมล ถือเปนเงือนไขใหข้อมลเปิดไดรับการ
้
็
้
ุ
ั
้
ู
ู
่
่
ั
้
ี
้
่
่
ยอมรบจากผูใชกลุมตางๆ ซงอาจมเปาหมายแตกตางกันออกไป อาทิเช่น นักเรียน นักวิจัย นักวิชาการ ทีอาจ
ึ
้
่
่
้
ใชข้อมลในดานการเรียนรูในเรองทน่าสนใจ ภาคประชาชน และองคกรทางสงคมอาจใชตดตามผลการ
ู
่
่
ิ
้
ั
์
ี
ื
้
้
ิ
ุ
่
ิ
์
์
ํ
่
ั
ิ
้
้
ดาเนนงานของภาครัฐ นกธรกจ นักสร้างสรรคสิงใหมอาจใชในการวเคราะหตลาดการใหบริการ และความ
่
้
้
ต้องการของลูกค้า ไม่ว่าผูใช้เหล่านันจะเป็นใคร ข้อมูลเปิดทีมีคุณภาพสูงย่อมสร้างผลกระทบทีดีแก่ผูใช้ ใน
้
่
่
้
ลักษณะตรงกันข้าม ข้อมลเปิดทมข้อจากัดมาก จะสร้างอปสรรคมากมายแกผูใช และแปรเปนระดบการ
์
้
ํ
็
ี
่
ู
ุ
ั
ี
่
่
ยอมรับข้อมูลเปิดทีต่า และไม่ช่วยให้เป้าหมายสาคัญของการพฒนาข้อมูลเปิดภาครัฐสําเร็จอย่างทีคาดหวัง
ํ
ํ
ั
ตามวตถุประสงค์
ั
ั
ํ
้
ดงทไดกล่าวไปแล้ว ความครอบคลุมของข้อมลเปดภาครัฐของ สพร. ยงจากัดอยเพยงราชการ
ั
ี
ิ
ู
่
ี
ู
่
ึ
่
่
ี
่
ี
ส่วนกลางระดับกรม และหนวยงานทีเทยบเทาซ่งแม้จะเป็นข้อมูลทสําคัญ และน่าสนใจ แต่ยังมีข้อมูลจํานวน
่
ี
้
มากมายของสวนราชการระดบภูมภาค และองค์กรปกครองส่วนทองถินทยงไมไดรับการพฒนาเปนข้อมลเปด
ั
่
่
่
ิ
้
ิ
ั
ู
่
็
ั
ั
ํ
้
้
หรือดาเนนการเผยขอมลสารสนเทศในลักษณะข้อมลเปดตามมาตรฐานท สพร.พยายามพฒนาขึ้น ทังนี หาก
ู
ู
ิ
ี
่
ิ
้
ิ
้
เปาหมายของบริการ ข้อมลเปดคือการยกระดบการใหบริการประชาชน ผ่านบริการอเล็กทรอนิกส์ภาครฐ
้
ั
ู
ิ
ั
่
ั
เพอให้เกิดการบูรณาการ การเชอมโยงกบความโปรงใส และการมส่วนร่วมจากภาคประชาชน ความสมบรณ ์
ู
่
ื
ี
ื
่
่
้
้
และครอบคลุมการในการใหบริการทีครบถ้วน ครอบคลุม เข้าถึงไดง่าย ในภาพรวมของประเทศยังนับเป็น
ั
่
้
โอกาสแหงการพฒนาไดอกมาก
ี
ู
ุ
ิ
ู
้
ู
์
ิ
ิ
่
ื
สถิตการเข้าดชดข้อมลเปดภาครัฐบนศูนยข้อมลเปดที สพร. ใหบริการ (data.go.th) ณ เดอน
ู
ู
ี
่
ั
่
กุมภาพนธ พ.ศ. 2563 พบวาสถิตการเข้าดรายการข้อมลอนเป็นทีนิยมมากทสุด 5 อันดับแรกตามลําดับ
์
ิ
่
ั
่
่
่
ี
้
้
ํ
ความถ ไดแก่ 1. “รายไดเฉลียตอเดอนตอครัวเรือน จาแนกตามภาค และจังหวด พ.ศ. 2541 – 2558”
ื
ั
่
้
้
ิ
ู
่
ี
ํ
(312,959 ครัง) 2. “ข้อมลพกัด LAT/LONG ทตงตาบล” (252,003 ครัง) 3. “จํานวนรถจดทะเบยน (สะสม)
้
ี
ั
ั
ั
ั
่
์
้
ณ วนที 29 กุมภาพนธ 2559” (196,666 ครง) 4. “รายไดเฉลียต่อปีของคนและครัวเรือน (รายจังหวัด) จาก
้
่
ี
ิ
่
ิ
ุ
ื
้
ั
ิ
ข้อมล จปฐ ป 2558” (193,514 ครง) และ 5. “ข้อมลการจดทะเบียนนตบคคล พ.ศ. 2558 รายชอนตบคคล
ุ
ู
ิ
ู
้
่
ั
่
จดตงใหม เดอนมกราคม” (185,858 ครัง) สถิตข้างตนทีนาเสนอนบงบอกถึงระดบ และปริมาณการใชข้อมูลที ่
้
ั
้
ี
ํ
้
่
้
ิ
ั
ื
่
ู
้
้
้
ั
ู
ู
ยงพฒนาไดอกมาก ทงน การเข้าดข้อมลเปิดบนเวบไซตทลิงค์ไปยงรายการขอมลดงกล่าวไมอาจบอกไดวา
ั
ี
์
ี
ั
่
ี
้
็
่
ั
ั
้
่
ั
ั
ั
้
ั
ู
่
้
้
็
้
ผูใชไดดาวโหลดไฟล์ข้อมลประเภทใดไปใชอยางไรบาง ทงยงเปนข้อมลทไมทนสมยนัก
ี
่
ู
้
้
่
่
้
่
่
์
ประโยชนทผูใชกลุมตางๆ จะไดรับจากการใชข้อมูลเปิดภาครัฐ ถือเป็นเงือนไขด้านแรงจูงใจที ่
้
้
ี
้
่
่
้
ี
ั
ิ
ื
้
ู
็
่
ิ
สําคัญอนทาใหเกิดพฤตกรรมการใชอยางตอเนอง รวมถึงการมส่วนร่วมโดยการเรียกร้องข้อมลเปดอนเปน
ั
ํ
ิ
่
ํ
์
่
ื
ู
่
ู
ประโยชนตอการทางานของตน อยางไรกตามเมอพจารณารายการข้อมลจากศูนย์ข้อมลเปิดภาครัฐแหงนี จะ
็
่
้
พบวาลักษณะการนําเสนอ การกาหนดฟลดข้อมล การจัดตารางนาเสนอ ตลอดจนการคําอธบายขอมลท ่ ี
้
์
ู
ี
ู
ํ
ํ
่
ิ
ู
้
ปรากฏอยในไฟล์ยงขาดมาตรฐานอนจะชวยให้ผูใชสามารถทาความเข้าใจ และจดการประมวลผลขอมลไดดวย
้
ั
่
้
้
ั
ั
ํ
่
ู
้
ิ
่
่
ตนเองอย่างสะดวก ง่ายดาย โดยเฉพาะอยางยงศูนยกลางข้อมลภาครัฐบนพอร์ทอลเก่า (data.go.th) ซงเป็น
่
ึ
์
ู
ั
่
์
เวบไซตเวอร์ชนเริมต้นของการพัฒนาระบบข้อมูลเปิดภาครัฐ ต่อมาจึงมีการปรับปรุง และจัดการระบบข้อมูล
็
่
37 สมาคมรัฐประศาสนศาสตร์แหงประเทศไทย
่
