Page 46 - Microsoft Word - PAAT Journal V3-2020-update by ap
P. 46
PAAT Journal Vol. 2, No. 3, June 2020
ู
่
ั
่
ํ
เปด การจัดกลุมข้อมล ระบบไฟล์บริการ และการค้นหาทสะดวกแกการนาไปใชยงขึน เมอ สพร.ไดพฒนา
ี
่
้
ื
่
ิ
่
ิ
้
้
ู
ิ
ี
่
่
้
้
์
ศูนยกลางข้อมลภาครัฐบนพอร์ทอลแหงใหม (opendata.data.go.th) และไดเปดบริการตนป พ.ศ. 2563
การบรรลุตามวตถุประสงค ของระบบข้อมลเปิดไมอาจทําไดชดเจนหากเปาหมายของการพฒนา
์
ู
ั
้
้
ั
่
ั
ั
ั
ี
่
่
ขาดความชดเจน และการสนบสนุนทเพียงพอ เช่นเดียวกับศูนย์ข้อมูลภาครัฐไทยทียังไม่มีการประเมินอย่าง
่
ื
ั
่
ี
้
แทจริง เมอเทยบกับเปาหมายโดยทวไปของการสร้างระบบข้อมลเปดของนานาประเทศ โดยเฉพาะอยางยงใน
้
่
ู
ิ
ิ
่
็
ี
่
ู
ั
ประเดนดานการมส่วนรวมตรวจสอบขอมลภาครัฐ การแสดงความโปร่งใสในข้อมลผลลัพธการบริหารจดการ
ู
้
์
้
่
่
และการส่งเสริมให้เกิดนวัตกรรมทีต่อยอดจากข้อมูลกลางทีสําคัญจากหน่วยงานของรัฐ การประเมินผล
ู
ื
ิ
์
ั
กระทบจากการพฒนาข้อมลเปดเพอบรการสาธารณะชนเปนเรืองทนาสนใจ และสามารถพฒนาเปนโจทยเพอ
่
ื
็
ั
็
่
ิ
่
่
ี
่
็
ั
การวจยในระดบองคกร และการเรียนรูระดบนักศึกษาในมหาวทยาลัยในแขนงสาขาวิชามากมายไดเปนอยางด
้
ี
ั
ั
ิ
ิ
์
้
่
ู
่
ี
์
ทกล่าวเชนนเพราะศูนยบริการข้อมลเปิดภาครัฐมีการจัดกลุมข้อมูล จําแนกตามลักษณะสําคัญๆ อาทิเช่น
่
่
้
ี
ู
่
ํ
จาแนกตามหน่วยงาน จาแนกตามรายการขอมล จําแนกตามความถีในการเข้าด จําแนกตามประเภท
ํ
ู
้
้
ไฟล์ข้อมล ฯลฯ โดยแหล่งข้อมลเปดของ สพร. แหงนีไดเอออานวยใหผูใชสามารถเขาถึงข้อมลรายการต่างๆ ได ้
้
ู
ื
ู
ู
้
่
้
ํ
้
้
้
ิ
้
่
่
ง่าย รวดเร็ว และไมเสียคาใชจ่าย
Conclusion
ี
ั
่
ในทศวรรษทผ่านมา ข้อมลเปดภาครัฐมความสําคัญสําหรบกระบวนการบริหารอยางมธรรมาภ ิ
่
ี
ี
ิ
ู
ี
ั
บาล และเป็นแนวโน้มการพฒนาดานข้อมล และสารสนเทศภายในหน่วยงานภาครฐทไมอาจหลีกเลียงได้
่
่
่
ั
้
ู
ู
ี
ั
้
ั
ิ
ํ
่
ั
่
สพร. ในฐานะทมบทบาทนําในการพฒนาระบบข้อมลกลางภาครฐนับตงแตป พ.ศ. 2558 ไดดาเนนการ
ี
้
ี
กําหนดแนวทาง และสร้างมาตรฐานการทํางานเพือให้ข้อมูลสารสนเทศภาครัฐสามารถใช้งานร่วมกน ส่งเสริม
ั
่
การมส่วนร่วมตรวจสอบภารกิจของหน่วยงานรฐ ส่งเสรมการใชข้อมลสําคัญอนเกือหนุนตอการวจย และสร้าง
ี
้
ั
่
ู
ั
ิ
ิ
ั
้
่
ู
นวตกรรมทางสังคม ตลอดจนข้อมลเชงนโยบายสาธารณะ อนมฐานมาจากแหล่งข้อมลกลางภาครัฐ อยางไร
ู
ั
ั
ิ
ี
้
้
่
ก็ดี การพัฒนาขอมูลเปิด และการสร้างแรงจูงใจให้กับส่วนราชการเพือเปิดเผยข้อมูล ยังมีข้อจํากัดทังในเชิง
้
ู
้
้
่
่
ี
่
่
ิ
เทคนิคทเกียวข้องกับมาตรฐานข้อมลเปิด และเชงสังคมซึงเกียวข้องกับการมองประโยชน์ดานข้อมลของผูใช
ู
่
้
ี
ั
ดงหลกฐานทแสดงใหเห็นผ่านสถิติการใช้ และคุณภาพของบริการศูนย์ข้อมูลเปิดภาครัฐจากเว็บไซต์
ั
opendata.data.go.th และ data.go.th
ู
่
ิ
่
การขยายภาคีเพอสร้างระบบข้อมลเปดภาครัฐ โดยเฉพาะอยางยงข้อมลและสารสนเทศจาก
ู
ื
่
ิ
ื
ุ
ิ
่
ั
้
ิ
้
ราชการส่วนภูมภาค และองค์กรปกครองส่วนทองถิน จะชวยเกอหนนใหผูบริหาร และผปฏิบตงานในส่วน
ู
้
้
้
่
ื
่
ิ
ั
ื
้
ั
้
ู
ราชการเหลานนเกดความตระหนัก และเขาใจความสําคัญของข้อมลเปดในสถานะเครองมอของการพฒนา
ิ
่
ุ
ั
ุ
ิ
ี
แบบเปด มภาพลักษณแห่งความโปร่งใส และเกือหนนให้ภาคประชาชน ชมชนวชาการ นกธรกิจ ตลอดจนนก
ิ
ุ
ั
้
์
้
ู
้
ั
ู
่
สร้างสรรค์ ไดเข้ามาใชประโยชน์จากขอมลอนมค่าจานวนมากของหนวยงานภาครัฐ ตวแบบการพัฒนาข้อมล
ี
ั
ํ
้
่
่
เปดท่รวมศูนย์อยูเพียงแห่งเดียวดังทดําเนินการโดย สพร. อาจเป็นการเริมต้นในระยะแรกทีดีเพราะหน่วยงาน
่
ี
่
ิ
ี
่
ู
ภาครฐจํานวนมากยงขาดความเขาใจ และ มความพร้อมในการพฒนาระบบข้อมลเปิดไมเพยงพอ อยางไรก ็
ั
ั
่
ี
ี
้
ั
้
์
ู
ิ
ิ
ู
่
่
ู
ตาม แนวทางการขยายระบบข้อมลเปดในระยะยาวอาจไมเหมาะสมกบระบบขอมลเปดแบบรวมศูนยอย ณ ท ี ่
ั
่
ใดที่หนึง ในทางกลับกัน การพัฒนาให้เกิดการกระจายฐานข้อมูลเปิดภาครัฐ และการส่งเสริมให้เกิดการ
38 สมาคมรัฐประศาสนศาสตร์แหงประเทศไทย
่
