Page 42 - Microsoft Word - PAAT Journal V3-2020-update by ap
P. 42
PAAT Journal Vol. 2, No. 3, June 2020
ั
์
้
ั
ั
้
ิ
ิ
้
ุ
้
ิ
ี
้
็
์
เจริญกาวหน้าดานระบบอุปกรณ และขอมลดจตลของประเทศพฒนาดานเทคโนโลย มไดเปนอปสรรคมากนก
ู
่
ั
ํ
กับการดาเนินการตามข้อกําหนดเชงมาตรฐาน และหลักการสําคัญอนๆ สําหรับแนวทางการพฒนาข้อมลเปด
ิ
ื
ิ
ู
่
ี
ู
ํ
ี
ิ
ั
้
ิ
ั
ภาครฐของไทยโดย สพร. หลักการทมการเสนอใหหน่วยงานภาครฐพจารณาร่วมจดทาข้อมลเปดมีรายละเอียด
ั
ิ
้
ั
่
ิ
่
ั
เพมเตมดงตอไปนี (สํานกงานพฒนารัฐบาลดจทล, 2558ข)
ิ
ิ
ั
ั
่
1. การเปิดโดยปริยาย (Open by default) ตามการกําหนดของหนวยงาน
็
ี
้
้
ั
2. การปองกันในกรณทจําเป็น (Protected where required) ไดแก่ ความเปนส่วนตว (Privacy)
่
ี
การรกษาความปลอดภัย (Security) ความลับ (Confidentiality) และ สิทธพเศษทางกฎหมาย (Legal
ั
ิ
ิ
privilege)
ี
ุ
3. การจดลําดบความสําคัญ (Prioritized) โดยเฉพาะชดข้อมลทีมคุณค่าสูง (High-value dataset)
ั
ั
่
ู
ู
4. ความงายตอการค้นพบ (Discoverable) โดยผ่านศูนย์กลางข้อมลเปดภาครฐ (data.go.th)
ิ
่
ั
่
่
5. ความสามารถใชงานได (Usable) ไม่ว่าจะเป็นการแปลงข้อมูลและการนํามาใช้ใหม่ อยูในรูปแบบที ่
้
้
ี
้
ี
ิ
เครืองสามารถประมวลผลได ไมมผูใดถือครองกรรมสิทธ มความสมบรณ์ ม Metadata ทมคณภาพ และ
่
้
่
์
ู
ี
ุ
ี
่
ี
ั
ชดเจน
ั
้
ี
็
ู
6. การเปนข้อมลปฐมภูม (Primary) หรอถูกเผยแพร่จากแหล่งทเก็บข้อมลโดยตรง ดวยระดบความ
ื
ู
ิ
่
ู
ํ
ู
่
ี
ี
่
ละเอยดสูง ไมมการปรับแตง หรือทาใหอยในรูปแบบข้อมลสรุป (Summary Data)
้
่
ู
ั
7. ความทนเวลา (Timely) โดยเป็นข้อมลปจจบัน หรืออาจเป็น Real-time feed มีการบันทึกเวลา
ั
ุ
่
้
ู
้
ุ
ั
็
(Timestamps) หรือข้อมลอนๆ ทีชวยใหผูใชงานสามารถระบไดวาข้อมลนันเปนปัจจบน
้
ู
้
ุ
ื
่
้
่
่
่
ื
้
ํ
8. การจัดการทด เชอถือได และใหอานาจจัดการ (Well managed, trusted and authoritative)
่
ี
ี
้
่
่
่
ื
ี
ิ
ื
่
่
ี
ู
ี
้
้
ั
้
ไดรับการจดการทีดเพอใหข้อมลมความสมบูรณ์อยางตอเนองและมประสิทธภาพสําหรับผูใชงาน
้
้
้
่
่
้
9. การใชงานฟรี (Free where appropriate) ไมเสียค่าใชจาย ใชสัญญาอนุญาตในลักษณะ Creative
ั
ิ
่
ื
Commons (CC) เพอสนบสนุนการเปดเผยข้อมลและอานวยความสะดวกในการใชงานข้อมล
ู
ํ
้
ู
้
10. การรับฟังสาธารณะ (Subject to public input) มีการรับฟังจากประชาชน และผูมีส่วนได้ส่วน
เสีย รวมถึงการทางานร่วมกัน
ํ
้
้
จากแนวทางหลักในการพฒนาขอมลเปดภาครัฐข้างตน พบวาข้อตกลงเหล่านันเปนลักษณะ
่
็
้
ู
ั
ิ
้
่
่
ี
ความร่วมมอจากกรอบความตกลงกวางๆ ทมใชเรืองง่ายในการแปลงไปสูการปฎิบตโดยส่วนราชการ
่
ั
ิ
ิ
่
ื
่
่
่
ิ
หน่วยงานภาครัฐในภูมภาค และหนวยงานลักษณะพิเศษ หรือแม้กระทังองค์การปกครองส่วนท้องถินจํานวน
ู
มากทยงขาดทรพยากร และความพร้อมเชงความรู และเทคนิคในการจัดทาข้อมลเปดของหนวยงานตน ใน
้
ิ
่
ิ
ั
ั
ี
ํ
่
้
ิ
ู
ั
่
่
่
ู
ี
ี
ื
กรณของประเทศทีพฒนาแล้ว พบวาขอมลเปิดทเปนไปตามมาตรฐานหรอหลักการสําคัญดานข้อมลเปิด มได ้
็
จากัดเฉพาะในส่วนให้บริการของรัฐบาลกลางเท่านัน หากยังมีข้อมูลเปิดกระจายอยูทัวไปในส่วนราชการ
่
ํ
้
่
้
์
ั
ิ
ี
ิ
่
ระดบรัฐ หรือภูมภาค และองคกรทองถินทใกล้ชดประชาชน (Herrera-Melo & Gonzalez-Sanabria, 2019)
่
่
ํ
้
หรือกล่าวไดวา คณลักษณะเชงเทคนค และระเบียบข้อบงคับจากรัฐไดถูกแปลงไปสูการปฏิบต และดาเนินการ
ิ
ิ
ั
่
้
ั
ิ
ุ
้
ใหเป็นจริงโดยหน่วยงานรัฐส่วนใหญ่
่
34 สมาคมรัฐประศาสนศาสตร์แหงประเทศไทย
