Page 32 - Microsoft Word - PAAT Journal V3-2020-update by ap
P. 32
PAAT Journal Vol. 2, No. 3, June 2020
้
่
่
ั
ี
้
็
ุ
็
ี
ผูสูงอายทเปนแรงงานในระบบส่วนใหญมปญหาการไดรับคาตอบแทนน้อย ร้อยละ 59.4 รองลงมา เปนงานที ่
่
่
ื
ี
้
ิ
้
่
ั
่
ํ
้
ั
่
ํ
้
ทาแล้วไมไดรับการจางตอเนอง ร้อยละ 14.5 การทางานหนก ร้อยละ 14.0 ไมมสวสดการรอยละ 4.2 เป็นตน
่
้
สําหรับผูสูงอายุทีเปนแรงงานนอกระบบ ส่วนใหญ่มีปัญหา การได้รับค่าตอบแทนน้อยเช่นเดียวกัน ร้อย
็
ื
่
ํ
ละ 48.5 รองลงมาเป็นการทางานหนักร้อยละ 24.1 งานทีทาไมไดรบการจางทีตอเนอง ร้อยละ 13.8 ไมม ี
่
่
่
ํ
้
่
ั
้
่
ุ
ิ
ั
่
ี
่
สวสดการ ร้อยละ 6.0 ไมมวนหยดร้อยละ 4.9 และทํางานไมตรงตามเวลาปกตร้อยละ 1.7 (พภัสสรณ์ วรภัทร์
ั
ิ
ุ
ื
่
ํ
้
ู
่
ถิระกุล, ม.ป.ป.) 3) ลักษณะนโยบายของผสูงอายขาดการบรณาการและขาดความตอเนองในการนานโยบาย
ู
ิ
่
ิ
ุ
้
ู
่
้
้
ไปสูการปฏิบัต ขาดแคลนงบประมาณและบคลากร 4) ดานการรับรูสิทธของผสูงอาย ผูสูงอายุส่วนใหญขาด
้
ุ
ิ
ี
้
ํ
ั
ั
การรบรูและขาดความเข้าใจในสิทธของตนและการจดบริการทภาคประชาชนไมมส่วนร่วมทาให้ไม่ได้รับความ
่
่
ี
ั
ุ
ิ
้
ื
ิ
ี
่
ํ
้
ั
ร่วมมอในการดาเนนงาน (วนิดา ดรงค์ฤทธชย และคณะ, 2561: 98) โดยสรุปปญหาทเกิดขึนกับผูสูงอายุใน
ู
้
ั
้
้
้
ประเทศไทย เกิดจากปญหาทางดานสุขภาพ ดานเศรษฐกจ ดานความร ดานสังคม ดานจตใจ ดานครอบครัว
ิ
้
้
ิ
้
ิ
และค่านยมที่เปลียนแปลงไป ทําให้ผูสูงอายุตกอยูในสภาพทีต้องการผูดูแล สมาชิกของครอบครัว จึงต้องเข้า
้
่
้
่
่
่
ี
ี
มามบทบาท แตปจจบนโครงสร้างของครอบครัวไดมการเปลียนแปลงไปจากอดตโดยมขนาดครัวเรือนลดลง
ี
ี
่
ุ
ั
ั
้
ุ
้
่
ํ
้
่
ู
ี
ทาให้ครอบครัวมความออนแอจนไมสามารถดแลผูสูงอายได (กัญญาณัฐ ไฝคํา, 2561: 21)
ั
ิ
ี
ิ
ื
่
่
2. แนวทางการจัดสวสดการเพอการพฒนาคุณภาพชวตของผูสูงอาย พบวา 1) ควรมการจดตง
้
้
ี
ั
ั
ั
ุ
ิ
้
ุ
ํ
หนวยงานเฉพาะททาหน้าทดแลงานดานผูสูงอาย 2) การจดสวสดการสาหรบผูสูงอายควรให้ความสําคัญกับ
ั
ี
่
ุ
ู
ั
ํ
้
่
ี
้
ั
่
ี
่
ี
การมสุขภาพอนามยทีด การมการศกษาทีด การมทอยอาศัย การมงานทํา การมรายได และการมสวสดการ
่
ู
่
ี
ี
ี
ิ
ั
้
ี
ี
่
ี
ี
ึ
ั
ั
่
ี
ี
้
ั
ั
ุ
ั
ั
แรงงาน การมความมนคงทางรายได นนทนาการ และการบริการสงคมทวไป สอดคล้องกับ ภาณวฒน์ มชะนะ
่
้
้
ุ
่
ิ
ั
ี
่
และคณะ (2560: 259) ทระบวาควรส่งเสรมในเรองรายไดของประชากรก่อนวยสูงอาย ไดแก่ การฝึกอาชพ
่
ี
ื
ุ
่
ั
ี
ี
้
่
ี
้
ั
ิ
เสริม การเรียนรูการประกอบอาชพทถูกตอง และประชากรก่อนวยสูงอายควรหาอาชพเสรมทําก่อนเขาสูวย
ุ
้
ี
้
่
้
้
ี
ื
็
สูงอายุ ควรฝากเงินไวกับธนาคารเปนประจา มการตรวจสุขภาพอย่างนอยปละ 1 ครังเพอเปนการเตรยมความ
็
ี
ํ
ี
ั
้
ั
ิ
ุ
ั
ุ
่
้
ี
พร้อมเข้าสูวยสูงอาย โดยสรุปคุณภาพชวตของผูสูงอาย ควรประกอบดวยปจจย 4 ประการ คือ การมความ
ิ
้
ผาสุกทางดานจตใจ (Psychological Well-Being) ความสามารถในการแสดงพฤตกรรม (Behavioral
ิ
ิ
่
ั
้
Competence) สิงแวดล้อมของบุคคล (Objective Environment) และการรบรูคณภาพชวต (Perceived
ุ
ี
Quality of Life) (Rojanadhamkul, 2018: 229) ในขณะท Srithanee (2017: 290) ระบุเพมเตมวา อาย ุ
่
ี
ิ
่
ิ
่
่
ุ
ั
ี
้
ระดบการศึกษาและสถานภาพสมรสมผลตอคุณภาพชวตของผูสูงอาย 3) รฐบาลควรใหความชวยเหลือแก่
ิ
้
่
ั
ี
ํ
่
่
้
ี
้
้
องค์กรทมการจางงานผูสูงอายดวยการกาหนดมาตรการตาง ๆ เชน การลดหยอนภาษ การจัดสิงแวดล้อมท ี ่
่
่
ุ
ี
่
ี
ํ
้
ุ
เหมาะสมกับการทางานของผูสูงอาย การเลือนระยะเวลาเกษียณอาย เป็นตน (Zhang & Zhao, 2012: 1)
่
้
ุ
4) และควรทบทวน ปรับปรงแก้ไขกฎหมายเกยวกับการจดสวสดการใหเหมาะสม ซงสอดคล้องกบมาด ลม
่
ิ
ั
ั
่
ึ
ี
ี
ิ
้
่
ั
ุ
สกุล (2558: 28) ทระบวากฎหมายการจดสวสดการของไทยมข้อจากัดดานบทบญญตเชงบริหารจดการ
ิ
่
ั
ี
ิ
ั
ํ
ั
่
ั
้
ิ
ี
ั
ุ
ี
ิ
ั
ั
้
นอกจากนในงานวิจยของฉัตรสุมน พฤฒิภิญโญ (2558: 149) ไดอธบายถึงกลไกการพฒนานโยบาย
้
ั
้
ื
ี
ุ
ิ
ั
ี
ั
้
ิ
้
้
่
่
สําหรับผูสูงอายของประเทศไทย ม 3 ระดบ คือ 1) ในระดบชาต มคณะกรรมการผูสูงอายแหงชาตทตงขึนเมอ
่
ี
ุ
่
ู
ป พ.ศ. 2549 ตามแนวทางการพฒนานโยบายแบบบรณาการระหวางหน่วยงานตาง ๆ ทเกียวข้อง 2) ในระดบ
ั
่
ี
่
ี
่
ั
กระทรวง กระทรวงทเปนหลักในการจัดบริการสาหรับผูสูงอายุ คือ กระทรวงสาธารณสุข และกระทรวงพฒนา
้
็
่
ํ
ี
ั
ิ
ั
ิ
์
ุ
่
ั
ั
ั
สังคมและความมนคงมนษย และ 3) ในระดบปฏิบตการ หน่วยงานส่วนภูมภาคพฒนาบริการตามกรอบและ
้
์
้
่
ู
การสนับสนนวชาการจากหนวยงานส่วนกลางทีตองทําแบบองครวม และบรณาการดานสังคม ดานเศรษฐกิจ
้
ิ
ุ
่
์
และดานการเมอง โดยใหองคกรปกครองส่วนท้องถินและชมชนร่วมกันพฒนาสุขภาวะผูสูงอาย
้
้
ื
่
้
ุ
ั
ุ
่
24 สมาคมรัฐประศาสนศาสตร์แหงประเทศไทย
