Page 209 - thaipaat_Stou_2563
P. 209
งานประชุมวิชาการรัฐประศาสนศาสตร์ระดับชาติ ครั้งที่ ๑๐/๒๕๖๓
ของต ารวจ และกรุงเทพมหานคร ท าให้มีการบูรณาการความร่วมมือเกิดเป็นเครือข่ายภาคในการรักษาความ
ปลอดภัย
2.2 กำรพัฒนำแนวทำงปฏิบัติของพนักงำนสอบสวนเพื่อเพิ่มประสิทธิภำพในกำรคุ้มครอง
สิทธิ เสรีภำพของผู้ต้องขัง
ั
ควรมีการสร้างและพฒนาแนวทางการด าเนินการสอบสวนให้เกิดความเท่าเทียม เที่ยงธรรม
โปร่งใส ตรวจสอบได้ ถึงการอ านวยความยุติธรรมให้ทั้งผู้เสียหาย และผู้ต้องหา
อภิปรำยผลกำรวิจัย (Discussion)
ุ
1. สภำพปัญหำ อปสรรค ในกำรปฏิบัติหน้ำที่ของพนักงำนสอบสวนในกำรคุ้มครองสิทธิ
เสรีภำพ ของผู้ต้องขัง
พบว่าปัญหาอุปสรรค ได้แก่ 1) พนักงานสอบสวนจะสามารถจับกุมผู้ต้องหาได้ ต้องยื่นขออนุมัติ
ิ
ต่อศาลพจารณาออกหมายจับก่อน เป็นเหตุให้ผู้ต้องหาหลบหนีไปได้ (2) การให้การสอบสวนปากค าผู้ต้องหา
ด าเนินการต่อหน้าทนายความหรือบุคคลอน อาจท าให้คดีความถูกบิดเบือนได้ (3) การให้สิทธิผู้ต้องหาไม่ถูก
ื่
ควบคุมตัวเกินความจ าเป็น อาจมีผลต่อการตัดสินใจในการควบคุมตัวของพนักงานสอบสวนและอาจท าให้
ผู้ต้องหาหลบหนีได้ (4) การจ ากัดเวลาการควบคุมตัวท าให้พนักงานสอบสวนมีเวลาจ ากัดในการแสวงหา
พยานหลักฐาน (5) การปฏิเสธค าให้การต่อหน้าพนักงานสอบสวน แต่ผู้ต้องหาจะไปให้การในชั้นศาลเป็น
อุปสรรคต่อโอกาสรวบรวมพยานหลักฐานในชั้นต้น (6) การขอยื่นประกันตัวชั่วคราวหากศาลอนุญาต ให้ปล่อย
ุ
ตัวตามค าร้อง ท าให้พยานบุคคล ไม่กล้า ให้การเพราะเกรงความปลอดภัยของตัวเอง ปัญหาอปสรรคเหล่านี้
ื้
ซึ่งตามหลักสิทธิมนุษยชนนั้นถือได้ว่า เป็นการยืนยันและให้การรับรองถึงสิทธิขั้นพนฐานของความเป็นมนุษย์
ั
ในศักดิ์ศรีและคุณค่าของมนุษยชาติ อนเป็นสิทธิตามธรรมชาติที่อยู่แต่เดิมของมนุษย์ อนปรากฏอยู่ใน ข้อ 1
ั
ถึงข้อ 21 ของปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน
ส่วนคดีความที่มีลักษณะเฉพาะต้องเปิดโอกาสให้ผู้เชี่ยวชาญหรือผู้ทรงคุณวุฒิเฉพาะด้านเข้ารับ
ั
ฟงการสอบสวน สร้างปัญหาการประสานงานของความร่วมมือและกระบวนการสอบสวน ปัญหาอปสรรคนี้
ุ
สอดคล้องกับสิทธิของผู้ต้องหาตามหลักมนุษยธรรมสากล เรื่องสิทธิที่จะต่อสู้คดีด้วยตนเองหรือผ่านผู้ช่วยเหลือ
ตามกฎหมาย หากบุคคลนั้นไม่มีผู้ช่วยเหลือทางกฎหมาย ในกรณีใด ๆ เพื่อประโยชน์แห่งความยุติธรรม บุคคล
นั้นมีสิทธิที่จะมีผู้ช่วยเหลือทางกฎหมาย ซึ่งมีการแต่งตั้งโดยปราศจากค่าตอบแทน กรณีบุคคลนั้นไม่สามารถ
รับภาระในการจ่ายค่าตอบแทน
2. ผลกระทบจำก กำรปฏิบัติหน้ำที่ของพนักงำนสอบสวนด้ำนกำรคุ้มครองสิทธิ เสรีภำพของ
ผู้ต้องขัง
พบทั้งผลกระทบเชิงบวก ที่ส่งผลให้พนักงานสอบสวนต้องปฏิบัติภารกิจด้วยความรอบคอบ
ระมัดระวังทุกขั้นตอนของการสอบสวน และการเพมประสิทธิภาพให้กับพนักงานสอบสวน ซึ่งสอดคล้องกับ
ิ่
เจตนารมณ์ของหลักในการด าเนินคดีอาญา ประกอบด้วยหลักส าคัญสองประการ คือ ประการแรกต้องมี
กระบวนการค้นหาความจริงที่มีประสิทธิภาพ เพื่อจะท าให้สามารถค้นหาตัวผู้กระท าความผิดและน ามาลงโทษ
ได้อย่างถูกต้องแท้จริง และในประการที่สอง ต้องเป็นกระบวนการที่ให้ความเป็นธรรมแก่ผู้กล่าวหา หรือ
ประชาชนทั่วไปมิให้เดือดร้อนกับการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าพนักงาน (วุฒิพงษ์ เย็นจิตต์, 2542, น.6)
ส่วนผลกระทบเชิงลบ ในเรื่องความล่าช้า ความเครียดของพนักงานสอบสวนและขวัญก าลังใจ
ของพนักงานสอบสวนนั้นจะส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพในการด าเนินงานด้านการบริการแก่ประชาชนได้
3. แนวทำงในกำรพัฒนำประสิทธิภำพกำรปฏิบัติหน้ำที่สอบสวนคดีอำญำของพนักงำน
สอบสวนด้ำนกำรคุ้มครองสิทธิ เสรีภำพของผู้ต้องขัง
207
