Page 28 - thaipaat_Stou_2563
P. 28
งานประชุมวิชาการรัฐประศาสนศาสตร์ระดับชาติ ครั้งที่ ๑๐/๒๕๖๓
้
ผลสัมฤทธิ์ที่คาดว่าจะได้รับ คือ ประเทศสามารถหลุดพนจากกับดักรายได้ปานกลาง (Middle Income Trap:
MIT) ด้วยทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณค่าสูงอย่างยั่งยืน
ิ่
โดยสรุปกระทรวงแรงงานได้มีการก าหนดยุทธศาสตร์ที่ 1: การเพมศักยภาพแรงงานให้พร้อมกับการ
ื่
ิ่
เปลี่ยนแปลงเพอเพมผลิตภาพอย่างยั่งยืน ด าเนินการโดย 1) ส่งเสริมพฒนามาตรฐานฝีมือแรงงานไทยให้ได้
ั
มาตรฐานสากล 2) ด าเนินการเชิงรุกควบคู่กัน 3) พฒนาและสนับสนุนให้สถานประกอบกิจการเข้าสู่ระบบ
ั
มาตรฐานแรงงานไทย 4) “ซ่อม” กลุ่มแรงงานทักษาฝีมือต่ าและค่อนข้างต่ า (Unskilled & Semi Skill) ใน
ระยะแรก และในระยะต่อไปจะต้องเน้น “เสริม” และ “สร้าง” ควบคู่กันไป 5) มุ่งเน้นพฒนาคนเพอรองรับ
ั
ื่
กลุ่มอตสาหกรรมก้าวหน้า (Advanced Industry) กลยุทธ์ที่ 3 มุ่งสร้างวัฒนธรรมการด าเนินชีวิตและการ
ุ
ื่
ท างานที่เน้นให้มีผลิตภาพสูงตลอดช่วงวัยรวมถึงส านักงานประกันสังคมได้มีการศึกษาเพอการปฏิรูประระบบ
บ านาญให้สามารถรองรับกับสถานการณ์การเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุ เช่น สิทธิประโยชน์กรณีรับเงินบ านาญเพอให้
ื่
ผู้ที่รับบ านาญได้รับเงินบ านาญที่เพยงพอกับการยังชีพและมีคุณภาพชีวิตที่ดี ระยะเวลาที่จะเกษียณอายุ ทั้งนี้
ี
กลุ่มผู้สูงอายุควรมีการพฒนาทักษะการท างานในกลุ่มผู้สูงอายุที่มีศักยภาพและขยายโอกาสการสร้างงานที่
ั
เหมาะสม การส่งเสริมให้คนมีพฤติกรรมสุขภาพที่เหมาะสม โดยควบคุม/ป้องกันปัจจัยเสี่ยงทางสังคมที่กาหนด
สุขภาพ สร้างความตระหนักและรอบรู้เรื่องสุขภาพ พัฒนารูปแบบการกีฬาและโภชนาการที่เหมาะสมกับแต่ละ
ช่วงวัย การสร้างสภาพแวดล้อม/นวัตกรรมที่เหมาะสมกับสังคมสูงวัย โดยการวิจัยและพฒนานวัตกรรมที่
ั
เหมาะสมกับการดูแลผู้สูงอายุปรับสภาพแวดล้อมให้เออต่อสังคมสูงวัย และพฒนาเมืองที่เป็นมิตรกับผู้สูงอายุ
ั
ื้
การเสริมสร้างสถาบันครอบครัวและสถาบันศาสนาให้เป็นฐานในการบ่มเพาะคนให้มีคณภาพโดยสร้างความอยู่
ุ
ู
ดีมีสุขของครอบครัวไทย ส่งเสริมบรรทัดฐานในการเป็นพลเมืองที่ดีของสังคม ฟนฟบทบาทสถาบันศาสนาใน
ื้
การส่งเสริมศีลธรรม/คุณธรรม/จริยธรรม (กองยุทธศาสตร์และแผนงาน, 2559: 2-3)
2. รูปแบบสวัสดิกำรสังคมผู้สูงอำยุในประเทศไทย
นักวิชาการไทยสรุปรูปแบบสวัสดิการสังคมผู้สูงอายุไว้ ดังนี้
สุดารัตน์ สุดสมบูรณ์ (2557: 77-81) ได้อธิบายถึงรูปแบบสวัสดิการสังคมผู้สูงอายุ ประกอบด้วย
1. การประกันสังคม (Social Insurance) เป็นการสร้างหลักประกันความมั่นคงในการด ารงชีวิตและ
คุ้มครองลูกจ้าง ปัญหาการขาดรายได้เมื่อเกษียณอายุการท างาน สภาพสังคมที่เปลี่ยนแปลงไปท าให้ผู้สูงอายุ
ได้รับการเกื้อหนุนจากครอบครัวน้อยลง ปัญหาสุขภาพที่เรื้อรังส่งผลให้ตัวเลขค่าใช้จ่ายในการรักษาพยาบาลสูง
ระบบประกันสังคมในประเทศไทย ประกอบด้วยกองทุนต่าง ๆ ดังนี้ 1) กองทุนประกันสังคมกรณีชรา
ภาพ เป็นการส่งเสริมการออมส าหรับกลุ่มแรงงานที่เป็นลูกจ้างในภาคเอกชนของกระทรวงแรงงาน 2) กองทุน
บ าเหน็จบ านาญข้าราชการ (กบข.) เป็นการออมภาคบังคับส าหรับกลุ่มข้าราชการ 3) กองทุนส ารองเลี้ยงชีพ
ส าหรับลูกจ้างประจ าของส่วนราชการซึ่งจดทะเบียน (กสจ.) ผลประโยชน์ที่ได้รับ คือ เงินบ าเหน็จลูกจ้างและ
เงินที่สมาชิกส่งสบทบเข้ากองทุน 4) กองทุนส ารองเลี้ยงชีพ เป็นจุดเริ่มต้นของการส่งเสริมการออมแบบสมัคร
ื่
ใจ 5) กองทุนรวมเพอการเลี้ยงชีพ เป็นการออมแบบสมัครใจ ส าหรับกลุ่มประชาชนทั่วไปที่มีก าลังการออม
มาก 6) กองทุนสงเคราะห์ครูใหญ่และครูโรงเรียนเอกชนซึ่งกระทรวงศึกษาธิการได้จัดตั้งขึ้นเป็นการออมภาค
บังคับ 7) กองทุนทวีสุข เป็นกองทุนที่จัดตั้งขึ้นโดยธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร เพื่อส่งเสริม
ื่
ให้เกษตรกรออมเงินไว้ใช้เป็นสวัสดิการแก่ตนเองและครอบครัว 8) กองทุนสวัสดิการชุมชนเป็นการส่งเสริม
การออมในระดับชุมชน เพอสร้างหลักประกันความมั่นคงของคนในชุมชนให้มีความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น โดยสถาบัน
ื่
ั
พฒนาองค์กรชุมชน (องค์กรมหาชน) และ 9) กองทุนการออมชราภาพ (กอช.) กระทรวงการคลังเป็นผู้จัดตั้ง
กองทุน เป็นกองทุนการออมเพื่อการชราภาพขั้นพื้นฐานแบบสมัครใจ
26
