Page 57 - Microsoft Word - PAAT Journal V3-2020-update by ap

PAAT Journal Vol. 2, No. 3, June 2020

ั
2. สภาวะการมองเหนคณค่าในตนเอง (a state of having self-esteem) คือ การเคารพรกใน
ุ
็
ิ
่
ุ
์
ิ
ู
ศักดศรีและคณค่าแหงตนเอง ความภาคภมใจในตนเอง
3. สภาวะแห่งการมเสรีภาพ (a state of having freedom from servitude) หมายถึง การม ี
ี
้
อสระทางความคิดและมความสามารถในการตดสินใจ เลือกสิงตางๆบนพนฐานของความเปน
่
ิ
ั
่
็
ี
ื
็
่
ึ
เหตเปนผลซงคดไดดวยตนเอง
ุ
้
้
ิ
ึ
การศกษาถงการบริหารภาครัฐ หรือวชา “รัฐประศาสนศาสตร์ (Public Administration)
ึ
ิ
้
หมายถึง “ศาสตร (Science/ Discipline) ทวาดวยการบริหารงานของภาครฐ หรือ ของรัฐบาลและ
ี
่
์
ั
่
หน่วยงานตางๆของรัฐ” เกิดจากการนาเอาคาสองคา คอคําวา “Public” หมายถึง “ความเปนสาธาณะ” มา
ื
ํ
ํ
็
ํ
่
่
่
ึ
่
รวมกับคําวา “Administration” ซงหมายถึง “การบริหารงาน” คือ การทําภารกิจของภาครัฐเพอ
่
ื
ั
ิ
์
ั
ิ
้
ั
ิ
้
จดบริการใหกับประชาชน และสังคมสาธารณะ (อางองและปรบจากตน ปรัชญพฤทธ ในหนงสือ “รัฐ
้
ื
ประศาสนศาสตร์เปรียบเทียบ: เครืองมอในการพฒนาประเทศ” ตพมพในป พ.ศ. 2538: 1) ในภายหลง ไดม ี
์
ิ
ี
ั
ั
่
ี
้
่
่
้
ั
ํ
ิ
การนาเอาคําวา “Management” ซงคาภาษาไทยทีนยมใชกัน คือ “การจดการ” มาใชแทนทีคําวา
่
ึ
่
่
ํ
้
่
ั
ึ
่
“Administration” ซงภาษาไทยมกใชคําวา “การบริหาร” จึงพบคําว่า “Public Management” ใน
่
ความหมายเดียวกับ “Public Administration” ในแวดวงการศึกษาวชารัฐประศาสนศาสตรในชวงถัดมา
ิ
์
้
ํ
ี
้
้
้
(ปกรณ์ ศิริประกอบ, 2562: 19) ในทัศนะของปกรณ์ ศิริประกอบและผูเขียน คาทังสองคํานสามารถใชแทนกน
ั
้
ได (intertangle)
ึ
ิ
ั
้
ั
ิ
่
้
เมอไดศึกษาถงประวตศาสตร์หรือววฒนาการของการเกิดขึนของ “รัฐ (state)” หรือ “รัฐชาติ
ื
(nation state)” จะพบวา การทีประชาชนหรือคนในรัฐหรือสังคมยินยอมให “รัฐ” หรือ “รัฐบาล
่
่
้
่
่
้
ี
่
่
่
้
ึ
ี
ํ
ู
ี
้
่
(government)” ทาหนาทตางๆนามของรฐ ซงมอยหลายดานและหลายบทบาทหนาท ซงล้วนเกยวข้องกับ
ั
่
ึ
ี
ุ
ี
่
้
ั
ิ
ิ
่
ชวตและคณภาพชวตของผูคนในสังคมตงแตเกิด หรือก่อนเกิด กระทังเติบโต และตายจากไป ซึงการศึกษาถึง
ี
่
้
ี
ํ
ํ
ิ
ู
การกาเนดของรัฐ หรือรัฐชาติ มอยหลากหลายแนวคิดและทฤษฎีทนามาอธบายความเปนมาและความหมาย
็
่
ี
ิ
่
ี
็
่
ุ
ของรัฐและรัฐชาตไดอย่างละเอยดลออทุกแง่ทกมม ทานผูอานทสนใจในประเดนน สามารถศึกษาไดดวยตนเอง
้
ี
้
่
้
้
้
ุ
ี
่
ิ
ุ
้
่
ู
จากแหล่งความรูทเข้าถึงไดง่ายในยคข้อมลข่าวสาร ซึงเป็นหนึงในหน้าทีของรฐทจะต้องจัดให้ประชาชนทุกคน
ี
่
่
้
ั
่
่
ี
้
่
้
่
ในสังคมสามารถเขาถึงแหล่งความรูเหล่านันไดจริง แตกระนัน ก็ยงตงอยภายใต “เงือนไขสาคญ 3 ประการ”
ั
้
้
้
้
้
ั
ั
่
ู
ํ
คือ
้
่
่
ี
์
ี
้
็
่
ี
ุ
้
ํ
ี
(1) การทาใหคนทกคนมเทคโนโลยและอปกรณทเปนครงสร้างพนฐานทจะชวยในการเขาถึง
ุ
ื
ู
่
้
ั
แหล่งข้อมลและความรเหล่านนในทุกแหงหน
้
ู
ุ
้
้
ี
(2) ตองทาใหผูเรียนหรือประชาชนทกคนมความพร้อมในดานทกษะ ความรู ความสามารถ ความ
้
้
ั
้
ํ
้
้
้
ตองการและโอกาสในการเขาถึงชองทางและแหล่งการเรียนรูเหล่านน และ
้
่
ั
่
49 สมาคมรัฐประศาสนศาสตร์แหงประเทศไทย