Page 100 - thaipaat_Stou_2563
P. 100
งานประชุมวิชาการรัฐประศาสนศาสตร์ระดับชาติ ครั้งที่ ๑๐/๒๕๖๓
คล่องตัว มีการร่วมกันท างานกับหลายภาคส่วน ทั้งการปฏิบัติหน้าที่จะต้องเป็นกลาง และโปร่งใส และ (ง)
ตอบสนองต่อประโยชน์สาธารณะ โดยมีมาตรฐานในการคัดเลือกผู้ปฏิบัติงานที่มีคุณธรรมมีความโปร่งใส
ื่
ปราศจากการทุจริต ทั้งจะต้องสามารถตรวจสอบผลการท างาน และมีการปรับปรุงระบบการท างานเพอลด
โอกาสในการเกิดการทุจริตเป็นระยะ
ิ
2) หลักการเกี่ยวกับวิธีพจารณาในการตรวจสอบการทุจริต การจะน าตัวผู้กระท าการทุจริต
มาลงโทษได้นั้น จ าเป็นที่จะต้องมีกฎหมาย ที่สามารถเอาผิดได้ทั้งผู้กระท าผิด และสามารถติดตามเอาคืนกับ
ทรัพย์สินจากการทุจริตนั้นได้ ซึ่งเป็นจะการสร้างความเสี่ยงต่อผู้จะท าการทุจริต แต่ทั้งนี้การตรวจสอบทุจริตก็
หาใช่แต่เพยงแต่มุ่งจะน าตัวผู้ที่กระท าผิดมาลงโทษเท่านั้น โดยจะต้องค านึงถึงการคุ้มครองและประกันสิทธิ
ี
ิ
เสรีภาพผู้ที่เกี่ยวข้องด้วย โดยการแสวงหาข้อเท็จจริงหรือการพจารณาในชั้นศาลเกี่ยวคดีทุจริตนั้นจะใช้ระบบ
ไต่สวน อันเป็นวิธีพิจารณาที่เน้นการค้นหาความจริงในทางเนื้อหา สามารถรวบรวมพยานหลักฐานทั้งที่เป็นคุณ
ิ
และโทษต่อผู้ถูกกล่าวหา และไม่เคร่งครัดต่อกฎหมายวิธีพจารณาความมากนัก ซึ่งสร้างความรวดเร็วและเป็น
ธรรมให้แก่สังคมกว่าการพิจารณาในระบบกล่าวหาที่ใช้ในการพิจารณาคดีอาญาทั่วไป
แนวคิดเกี่ยวกับหลักกำรข้อมูลภำครัฐแบบเปิด (Open Government Data)
หลักการข้อมูลภาครัฐแบบเปิด (Open Government data) เป็นแนวคิดที่เกิดจากการผสานของสอง
แนวความคิดตั้งต้น คือ หลักการรัฐเปิด (Open Government) และหลักการข้อมูลเปิด (Open Data) โดย
หลักการรัฐเปิด เป็นหลักการที่เกิดขึ้นภายหลังจากที่สงครามครั้งที่สองได้ยุติลง พลเมืองของประเทศ
ี
สหรัฐอเมริกาในสมัยนั้นมีความรู้สึกว่ารัฐบาลสหรัฐฯ ยังมีข้อมูลที่ปกปิดประชาชนอยู่อกมาก โดยข้อมูล
เหล่านั้นล้วนมีความส าคัญที่เกี่ยวโยงกบชีวิตและความเป็นอยู่ของพลเมือง ซึ่งวิธีการในการเข้าถึงข้อมูลภาครัฐ
ั
ณ ขณะนั้น ก็ไม่เพยงพอต่อความต้องการของพลเมือง ดังนั้น หลักการรัฐเปิดนี้จึงถือเป็นความรับผิดชอบของ
ี
ภาครัฐ ในการที่จะต้องเปิดเผยข้อมูลภาครัฐต่อประชาชน หาใช่แต่เพยงให้สิทธิในการเข้าถึงข้อมูลภาครัฐ
ี
เหมือนดังเช่นอดีตไม่ ซึ่งต่อมาองค์กรความร่วมมือและพฒนาทางเศรษฐกิจ (OECD) ได้ให้ความหมายของ
ั
“หลักการรัฐเปิด” ว่าหมายถึง ความโปร่งใสในการด าเนินงานของภาครัฐ ความสามารถในการเข้าถึงการ
บริการของภาครัฐ และการตอบสนองต่อข้อมูลและความต้องการของประชาชน การเพิ่มศักยภาพด้านคุณภาพ
ลดโอกาสการทุจริตและการสร้างความไว้วางใจในภาครัฐ ส่วนในหลักการข้อมูลเปิด (Open Data) นั้น จะเป็น
แนวคิดที่เกิดจากการที่ระบบอินเตอร์เน็ตได้มีความแพร่หลายสู่ประชาชนอย่างทั่วถึง ท าให้มีการเผยแพร่ข้อมูล
ิ
ต่าง ๆ ได้อย่างกว้างขวาง และเป็นอสระ ซึ่งท าให้เกิดการร่วมกันสร้างนวัตกรรมที่ประชาชนแต่ละคนสามารถ
ที่จะคิด วิเคราะห์ และมีส่วนสนับสนุนในการแกไขปัญหาต่าง ๆ และในท้ายที่สุดกลายเป็นกลุ่มสังคมขึ้นมา ซึ่ง
้
เป็นเรื่องที่ไม่เคยมีมาก่อนในอดีตหลักการข้อมูลเปิด (Open Data) เป็นความคิดที่ว่าข้อมูลที่ควรจะใช้ได้อย่าง
์
ิ
อสระส าหรับทุกคนในการเข้าถึง การใช้งาน และเผยแพร่ตามที่ต้องการ สามารถตีพมพโดยไม่มีข้อจ ากัดใน
ิ
ด้านลิขสิทธิ์ สิทธิบัตรหรือกลไกอื่น ๆ ผลที่ได้จากข้อมูลภาครัฐที่ให้บริการแก่ประชาชนตามหลักการของข้อมูล
ั
เปิด (Open Data) นี้ จะเป็นข้อมูลที่มีประสิทธิภาพ สามารถท าให้เกิดโครงสร้างและเกิดปฏิสัมพนธ์ระหว่าง
รัฐบาลกับประชาชน
ควำมหมำยของหลักกำรข้อมูลรัฐแบบเปิด
98
