Page 101 - thaipaat_Stou_2563

งานประชุมวิชาการรัฐประศาสนศาสตร์ระดับชาติ ครั้งที่ ๑๐/๒๕๖๓

เมื่อแนวคิดรัฐเปิด (Open Government) และแนวคิดข้อมูลเปิด (Open Data) เมื่อได้มาบรรจบกัน

จึงท าให้เกิดรูปแบบของการเปิดเผยข้อมูลภาครัฐแบบเปิด (Open Government Data) โดยผ่านทางระบบ
ื่
ิ
อนเตอร์เน็ต โดยมีการสร้างโปรแกรมหนึ่งมาเพอเปิดเผยข้อมูลภาครัฐ โดยมีข้อจ ากัดในการเปิดเผยข้อมูล
ภาครัฐที่น้อยที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ โดยจะให้ความส าคัญที่ข้อมูลภาครัฐ ที่เปิดเผยมานั้นจะต้องทันต่อ

ี
เหตุการณ์ มิใช่แต่ปรับปรุงการเข้าถึงข้อมูลแต่เพยงเท่านั้น ทั้งนี้ เพอน าไปสู่การสร้างสรรค์สิ่งใหม่ การสร้าง
ื่
วัฒนธรรมที่มีความกระตือรือร้นในการพฒนาขึ้นในสังคม จึงเห็นได้ว่า หลักการข้อมูลรัฐเปิด หมายถึง แนวคิด
ั
ที่เสริมสร้างความโปร่งใส ความรับผิดชอบ และคุณค่าจากข้อมูลภาครัฐทั้งหมด โดยเป็นหน้าที่ของภาครัฐที่
จะต้องเผยแพร่ข้อมูลและข่าวสารที่มีคุณภาพออกสู่สาธารณะเพอน าไปสู่การน าไปใช้งานอย่างกว้างขวางและ
ื่
ไม่เสียค่าใช้จ่ายผ่านทางชุดข้อมูลและหน่วยงานที่มีหน้าที่เฉพาะในการนี้
แนวคิดข้อมูลภาครัฐแบบเปิดนี้เกี่ยวข้องกับนโยบายและการพิจารณาด้านเทคนิค หากสามารถจัดการ

ข้อมูลรัฐได้ตามแนวคิดนี้ จะก่อให้เกิดประโยชน์เป็นอย่างมาก อนรวมไปถึง 1) ความโปร่งใส เนื่องจาก
ั
ประชาชนในสังคมประชาธิปไตยต้องการรู้ถึงสิ่งที่รัฐบาลก าลังด าเนินการ ดังนั้น ประชาชนจะต้องสามารถ
ิ
ื่
เข้าถึงข้อมูลของรัฐบาล เพอวิเคราะห์และแบ่งปันข้อมูลกับผู้อนได้ และมีอสระในการเข้าถึงข้อมูลของรัฐบาล
ื่
2) ประสิทธิภาพ ท าให้ข้อมูลง่ายต่อการค้นหา วิเคราะห์ และรวบรวมข้อมูลระหว่างหน่วยงานต่าง ๆ โดยมี
จุดประสงค์ต่อการประสานงานและความมีประสิทธิภาพในการด าเนินการต่าง ๆ ของรัฐบาล และ 3)
นวัตกรรม ในยุคดิจิทัลนี้ ข้อมูลถือเป็นทรัพยากรที่ส าคัญทั้งในด้านสังคมและพาณิชย์ การเปิดเผยข้อมูลของ

ภาครัฐจะสามารถช่วยผลักดัน การสร้างธุรกิจด้านนวัตกรรมและการบริการ นอกจากนี้บรรดากฎระเบียบต่าง
ๆ ที่เกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะแต่เดิมนั้น จะต้องมีการขออนุญาตก่อนที่จะถูกเปิดเผย แต่ส าหรับ

หลักการของข้อมูลภาครัฐแบบเปิดแล้วข้อมูลของทางราชการที่เป็นสาธารณะจะถูกเผยแพร่ โดยจะมีการ
รวบรวมก่อนที่จะมีการขออนุญาต ซึ่งข้อมูลที่ถูกปล่อยออกมาจะไม่มีกรรมสิทธิ์ ซึ่งช่วยให้ทั้งประชาชนและ

ภาครัฐเองสามารถที่จะให้ข้อมูลเหล่านั้นได้อย่างมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

การศึกษาโครงการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการด าเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ
(Integrity and Transparency Assessment : ITA) ประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 นับว่ามีความส าคัญ

ื่
ต่อหน่วยงานภาครัฐเป็นอย่างยิ่งเพอประเมินการด าเนินงานของหน่วยงานภาครัฐให้เป็นตามหลักคุณธรรมและ
ความโปร่งใส เป็นการบ่งชี้ให้หน่วยงานทราบผลการด าเนินงานในด้านดังกล่าวว่ามีส่วนใดเป็นจุดออนที่ต้อง
่
ปรับปรุงและเป็นจุดแข็งที่ต้องพฒนาให้ดียิ่งขึ้น และถือว่าเป็นการช่วยสร้างภาพลักษณ์ที่ดีของหน่วยงาน
ั
ภาครัฐ
เกณฑ์ระดับผลกำรประเมิน

เกณฑ์การประเมินและการรายงานผลการประเมิน เป็นการรายงานในลักษณะ
ค่าคะแนนควบคู่กับระดับผลการประเมิน (Rating Score) โดยจ าแนกออกเป็น 7 ระดับ รายละเอียด ดังนี้

ตารางที่ 1 แสดงเกณฑ์การประเมินและผลการประเมิน

99