Page 98 - thaipaat_Stou_2563

งานประชุมวิชาการรัฐประศาสนศาสตร์ระดับชาติ ครั้งที่ ๑๐/๒๕๖๓

ั
2560 – 2564) รวมถึงได้ศึกษาข้อมูลทางวิชาการต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับ การออกแบบและพฒนาเครื่องมือ
การประเมินด้านความโปร่งใส คุณธรรม จริยธรรม และการทุจริต ทั้งเครื่องมือของประเทศไทยและเครื่องมือ
ื่
ในระดับสากล เพอพฒนาเกณฑ์การประเมินให้หน่วยงานภาครัฐสามารถน าไปใช้เป็นแนวทางในการป้องกัน
ั
การทุจริตเชิงรุกได้อย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ ยังได้มีการบูรณาการเครื่องมือส่งเสริมด้านคุณธรรมและ

ื่
ความโปร่งใสจากหน่วยงานอนที่เกี่ยวข้องร่วมกับเครื่องมือการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการ
้
ด าเนินงานของหน่วยงานภาครัฐด้วย เพื่อให้การประเมินผลเป็นไปในทิศทางเดียวกัน ลดความซ้ าซอนของการ
ด าเนินการ และเพื่อให้การขับเคลื่อนด้านธรรมาภิบาลในภาพรวมของประเทศเป็นไปในทิศทางเดียวกัน (ส านัก
ประเมินคุณธรรมและความโปร่งใส ส านักงาน ป.ป.ช., 2562)

ั
ส านักงานคณะกรรมการการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ส านักงาน ป.ป.ช.) ได้พฒนา
ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศรองรับการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการด าเนินงานของหน่วยงาน

ภาครัฐ (Integrity and Transparency Assessment System : ITAS) เพื่อเป็นศูนย์กลางในการเก็บรวบรวม

ข้อมูลที่ทันสมัย สามารถบริหารจัดการข้อมูลได้อย่างมีประสิทธิภาพ สามารถก ากับติดตามการประเมินได้อย่าง
ทันสถานการณ์ สามารถวิเคราะห์และประมวลผลการประเมินได้อย่างอตโนมัติ ซึ่งจะท าให้การประเมินผล
ั
สามารถท าได้อย่างรวดเร็วและเป็นมาตรฐานเดียวกันทั่วประเทศ ซึ่งจะช่วยตอบสนองต่อการน าข้อมูลไปสู่การ

ปรับปรุงหน่วยงานที่รับการประเมินและการวางแผนในการป้องกันการทุจริตได้อย่างรวดเร็วยิ่งขึ้น
ส าหรับการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการด าเนินงานของหน่วยงานภาครัฐประจ าปี

งบประมาณ พ.ศ. 2562 คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 23 มกราคม พ.ศ. 2561 เห็นชอบให้หน่วยงาน
ภาครัฐทุกหน่วยงานให้ความร่วมมือและเข้าร่วมการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการด าเนินงานของ

หน่วยงานภาครัฐในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564 โดยใช้แนวทางเครื่องมือการประเมินและระบบ
ื่
เทคโนโลยีสารสนเทศเพอสนับสนุนระบบการประเมินของส านักงาน ป.ป.ช. โดยสถาบันส่งเสริมการบริหาร
กิจการบ้านเมืองที่ดี (ส านักงาน ก.พ.ร.) และคณะผู้วิจัยเป็นผู้ประเมินในครั้งนี้

วัตถุประสงค์

ื่
เพอประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการด าเนินงานของหน่วยงานภาครัฐในจังหวัดเชียงราย
ประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2562
แนวคิดกำรตรวจสอบกำรใช้อ ำนำจรัฐ

การด าเนินกิจกรรมต่าง ๆ ของภาครัฐก็เพื่อประโยชน์สาธารณะ หากจะให้การด าเนินการใด ๆ ของรัฐ

บรรลุตามวัตถุประสงค์ได้นั้นจะต้องอาศัยอานาจมหาชน ซึ่งมีลักษณะเป็นการใช้อานาจเหนือปัจเจกชน โดย
ื่
อาจสร้างความกระทบกระเทือนหรือเกิดความเสียหายต่อประชาชนได้ และเพอให้การคุ้มครองสิทธิเสรีภาพ
ของประชาชนเกิดขึ้นควบคู่ไปกับการด าเนินกิจกรรมต่าง ๆ ของรัฐ จ าต้องมีระบบการควบคุมความชอบด้วย

กฎหมายของการด าเนินกิจกรรมของรัฐ

หลักนิติรัฐ หลักควำมชอบด้วยกฎหมำย และกำรควบคุมควำมชอบด้วยกฎหมำย

96