Page 40 - thaipaat_Stou_2563
P. 40
งานประชุมวิชาการรัฐประศาสนศาสตร์ระดับชาติ ครั้งที่ ๑๐/๒๕๖๓
- การปรึกษาหารือร่วมกัน
- การเคารพในอารยธรรมที่แตกต่างกัน
- การมีความมั่งคั่งร่วมกัน
กฎบัตรดังกล่าวได้รับการลงนามรับรองในการประชุมสุดยอดผู้น าองค์การความร่วมมือแห่งเซี่ยงไฮ ้
ครั้งที่ 2 ในวันที่ 2 มิถุนายน พ.ศ. 2545 ณ นครเซนต์ปิเตอร์สเบิร์ก (Saint Peterburg) ประเทศรัสเซีย กฎ
บัตรนี้ระบุถึงวัตถุประสงค์ขององค์การ โครงสร้างองค์การ และรูปแบบของการด าเนินงาน และตามกฎบัตรนี้
องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ก็ได้รับการก่อตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการตามหลักกฎหมายระหว่างประเทศ
โดยมีสมาชิก 8 ประเทศ คือ จีน รัสเซีย ดาซัดสถาน ก็ร์ก็ซสถาน ทาวิกิสถาน อทบสถาน
ุ
อินเดีย และปากีสถาน
โครงสร้างองค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ ที่ประชุมสภาประมุขแห่งรัฐ (Council of Heads of
้
state) เป็นหน่วยงานที่มีอานาจตัดสินใจสูงสุดในโครงสร้างขององค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ สภาประชุมแห่ง
้
รัฐนี้จะมีการประชุมกันในช่วงของการประชุมสุดยอดประจ าปี ซึ่งผู้เข้าร่วมในการประชุมสภาประมุขแห่งรัฐใน
ปัจจุบัน ประกอบด้วยผู้น าสูงสุดของประเทศสมาชิก
หน่วยงานที่มีอานาจรองลงมาจากที่ประชุมสภาประมุขแห่งรัฐ ก็คือ ที่ประชุมสภาหัวหน้ารัฐบาล
(Council of Heads of Government) สภาแห่งนี้ถือเอาการประชุมสุดยอดประจ าปี เป็นเวลาในการประชุม
เพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นความร่วมมือต่าง ๆ ในระดับพหุพาคี ทั้งนี้ สภาหัวหน้ารัฐบาลนี้ยังเป็นหน่วยงานที่มี
อ านาจในการอนุมัติงบประมาณให้แก่องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ด้วย
ที่ประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศ มีรอบการประชุมปกติในการประชุมสุดยอดประจ าปี โดยจะประชุม
เพอหารือเกี่ยวกับสถานการณ์ระหว่างประเทศในปัจจุบัน และจะเปิดประชุมอกเมื่อองค์การความร่วมมือเซี่ยง
ื่
ี
ไฮ้จะต้องมีปฏิสัมพันธ์กับองค์การระหว่างประเทศอื่น ๆ
อีกหน่วยงานหนึ่งที่มีความส าคัญ ได้แก่ ที่ประชุมผู้ประสานงานระหว่างชาติ ท าหน้าที่
ื
ประสานงานในโครงการความร่วมมือต่าง ๆ ของประเทศสมาชิกภายใต้กรอบความร่วมมอตามกฎบัตรองค์การ
ความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (โกวิท วงศ์สุรวัตน์, 2554)
ื
เลขาธิการองค์การความร่วมมอเซี่ยงไฮ้เป็นผู้บริหารหลักขององค์การมีหน้าที่หลักในการตัดสินใจ
ทางด้านธุรการขององค์การ ก าหนดกฎระเบียบภายในองค์การ ด าเนินการด้านเอกสารขององค์การ เช่น ร่าง
ประกาศขององค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ จัดท าวาระการประชุม เป็นต้น จัดท ากิจกรรมพิเศษให้แก่บุคลากร
ภายในองค์การ ส่งเสริมภาพลักษณ์และเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับองค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ ทั้งนี้ ส านักงาน
เลขาธิการองค์การร่วมมือเซี่ยงไฮ้ตั้งอยู่ ณ กรุงปักกิ่ง
38
