Page 38 - thaipaat_Stou_2563
P. 38
งานประชุมวิชาการรัฐประศาสนศาสตร์ระดับชาติ ครั้งที่ ๑๐/๒๕๖๓
ควำมเป็นมำและควำมส ำคัญ
ปัจจุบันได้ก้าวเข้าสู่ศตวรรษที่ 21 นับได้ว่าเป็นศตวรรษของบรรดาองค์การระหว่างประเทศ
ี
ทั้งหลาย ซึ่งจะเข้ามาแก้ไขปัญหาใหญ่ทั้งด้านเศรษฐกิจ การทูต การทหาร อาจกล่าวได้ว่าไม่มีประเทศใดอก
แล้ว ที่จะอยู่ได้ในโลกโดยไม่มีความเกี่ยวข้องกับองค์การระหว่างประเทศ ทั้งในระดับโลกและระดับภูมิภาค
(ขจิต จิตตเสวี, 2553)
้
อาจกล่าวในเบื้องต้นได้ว่า การถือก าเนิดขึ้นขององค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮนั้นมีเหตุ
ปัจจัยพนฐานมาจากความพยายามแข่งขันทางอานาจและอทธิพลระหว่างสาธารณรัฐประชาชนจีนกับ
ื้
ิ
สหรัฐอเมริกาตามแนวทางสัจนิยมทางการเมือง แต่การแข่งขันทางอานาจดังกล่าวนั้นก็มีองค์ประกอบส าคัญ
ส่วนหนึ่งเป็นความมุ่งหวังที่จะสร้างดุลแห่งอานาจเพอน ามาซึ่งสันติภาพและความสงบเรียบร้อยในเวที
ื่
การเมืองโลก โดยให้สาธารณรัฐประชาชนจีนพฒนาขึ้นมาเป็นอกหนึ่งอภิมหาอานาจที่จะสามารถคานอานาจ
ี
ั
ั
ของสหรัฐอเมริกาได้อย่างมีประสิทธิภาพ และการจะบรรลุเป้าประสงค์อนยิ่งใหญ่ในการสถาปนาระเบียบโลก
ใหม่ที่มีขั้วอภิมหาอ านาจ 2 ขั้วดังกล่าวนี้ได้ สาธารณประชาชนจีนก็จ าเป็นจะต้องอาศัยหลักการพงพาอาศัยซึ่ง
ึ่
ื่
กันและกันเพอสถาปนาระบอบความมั่นคงที่จะช่วยสนับสนุนสถานภาพของตนในฐานะอกหนึ่งอภิมหาอานาจ
ี
ของโลก และระบอบความมั่นคงดังกล่าวนั้นก็ถูกพัฒนาขึ้นมาในรูปขององค์การความร่วมมอเซี่ยงไฮ้ นั่นเอง จะ
ื
เห็นได้ว่าการก่อตั้งองค์การความร่วมมอเซี่ยงไฮ้ น าไปสู่ภารกิจแฝงที่จะส่งผลกระทบต่อระบบโลก
ื
วัตถุประสงค์และสมมติฐำน
ส าหรับวัตถุประสงค์ในการศกษาในครั้งนี้ ประการแรกคอ ศึกษาพัฒนาการความสัมพันธ์ระหว่าง
ึ
ื
จีน รัสเซียและสหรัฐอเมริกา ประการที่สองจะศึกษาก าเนิด พัฒนาการและโครงสร้างขององค์กรความร่วมมือ
เซี่ยงไฮ้ ประการที่สามเมื่อวิเคราะห์ถึงบทบาทขององค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ในการต่อต้านการคุกคามของ
ตะวันตก โดยที่มีสมมติฐานในการศึกษาอยู่ว่า จีนกับรัสเซียร่วมกันก่อตั้งองค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ ในขณะ
ที่สหรัฐต้องการคงความเป็นเจ้าโลก จะท าให้เกิดภาวะสงครามเย็นครั้งใหม่ขึ้นมา
ขอบเขตของกำรศึกษำ
โดยจะศึกษาตั้งแต่จุดก าเนิดการก่อตั้งองค์การความร่วมมอเซี่ยงไฮ้ จนถึงปัจจุบัน
ื
กรอบแนวคิดในกำรศึกษำ
ส าหรับในการศึกษานี้มีกรอบแนวคิดในการศึกษาว่า บทบาทและภารกิจอค์การความร่วมมือเซี่ยง
ไฮ้จะส่งผลกระทบต่อดุลอ านาจทางการเมืองโลก ที่มีสหรัฐอเมริกาเป็นผู้ถือดุลจนก่อให้เกิดสงครามเย็นครั้ง
ใหม่ขึ้นมา
36
