Page 50 - Microsoft Word - PAAT Journal V5-2021-awt-v2
P. 50
PAAT Journal Vol. 3 No. 5, June 2021
เป็นแหล่งมรดกโลกว่า องค์กรปกครองปกครองส่วนท้องถิ่นจะเลือกแนวคิดใดมากําหนดนโยบายสาธารณะ
และวางบทบาทขององค์กรกับประเด็นที่ขัดกันนี้
5. การสร้างความเข้าใจและความตระหนักในการอนุรักษ์แหล่งมรดกโลกและพื้นที่
เตรียมเป็นแหล่งมรดกโลกขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นถือเป็นหน่วยงาน
สาธารณะและหน่วยงานภาครัฐที่มีความใกล้ชิดกับประชาชนในพื้นที่มากที่สุด นอกจากนี้องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นทั้ง องค์การบริหารส่วนตําบล เทศบาลและองค์การบริหารส่วนจังหวัดถือเป็นองค์กรของรัฐ
ที่มีอํานาจตามกฎหมายในการบํารุงรักษาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และ บํารุงศิลปะ จารีตประเพณี
ภูมิปัญญาท้องถิ่น และวัฒนธรรมอันดีของท้องถิ่น (สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา, 2553) ดังนั้น
การอนุรักษ์แหล่งมรดกโลกและพื้นที่เตรียมเป็นแหล่งมรดกโลกทั้งแหล่งมรดกทางธรรมชาติและแหล่งมรดก
ทางวัฒนธรรมจึงเป็นอํานาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเช่นกัน อย่างไรก็ตามการสื่อสาร การสร้าง
ความเข้าใจและการสร้างความตระหนักในการอนุรักษ์แหล่งมรดกโลกและพื้นที่เตรียมเป็นแหล่งมรดกโลก
กับประชาชนในพื้นที่จึงมีความสําคัญ มิเช่นนั้นประชาชนในพื้นที่อาจจะต่อต้านและไม่เล็งเห็นถึงความสําคัญ
ในการประกาศเป็นแหล่งมรดกโลกของพื้นที่มรดกในแต่ละแห่ง ซึ่งหน้าที่นี้จึงถือเป็นหน้าที่ขององค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นต้องดําเนินการร่วมกับหน่วยงานส่วนกลางของรัฐบาล และ องค์กรระหว่างประเทศ เมื่อประชาชน
ในพื้นที่ไม่เห็นประโยชน์และเห็นคุณค่าในการประกาศเป็นแหล่งมรดกโลกแล้ว การอนุรักษ์แหล่งมรดกโลก
และพื้นที่เตรียมเป็นแหล่งมรดกโลกก็จะดําเนินการยาก ซึ่งการมีส่วนร่วมกับประชาชนในพื้นที่
ในการรักษาและคุ้มครองแหล่งมรดกโลกและพื้นที่เตรียมเป็นแหล่งมรดกโลกที่เป็นมาตรฐานสําคัญ
ที่ UNESCO ให้ความสําคัญ (UNESCO World Heritage Center, 2011) เพราะถือเป็นผู้ส่วนได้ส่วนเสีย
และกลไกสําคัญในการอนุรักษ์แหล่งมรดกโลกและพื้นที่เตรียมเป็นแหล่งมรดกโลก
จากความสัมพันธ์และบทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับแหล่งมรดกโลกและพื้นที่
เตรียมเป็นแหล่งมรดกโลกทั้ง 5 ประการจะเห็นว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจึงเป็นองค์กรสําคัญในการดูแล
แหล่งมรดกโลกและพื้นที่เตรียมเป็นแหล่งมรดกโลกโดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มจังหวัดในภูมิภาคตะวันตก
ดุลยภาพในการอนุรักษ์แหล่งมรดกโลกและพื้นที่เตรียมเป็นแหล่งมรดกโลก
บทบาทขององค์กรปกครองท้องถิ่นในการอนุรักษ์แหล่งมรดกโลกและพื้นที่เตรียมเป็น
แหล่งมรดกโลกในกลุ่มจังหวัดภูมิภาคตะวันตกหน้าที่ที่สําคัญการสร้างสมดุลให้เกิดขึ้นกับปัจจัย 4 ประการ คือ
43 สมาคมรัฐประศาสนศาสตร์แห่งประเทศไทย
