Page 60 - Microsoft Word - PAAT Journal V5-2021-awt-v2

PAAT Journal Vol. 3 No. 5, June 2021

3. โครงการท่าเรือมาบตาพุด

4. โครงการท่าเรือพาณิชย์สัตหีบ
5. โครงการรถไฟความเร็วสูง สายกรุงเทพฯ-ระยอง เพื่อเชื่อมต่อ 3 สนามบิน
6. โครงการรถไฟทางคู่ ช่วงฉะเชิงเทรา-คลองสิบเก้า-แก่งคอย เชื่อมโยงแหล่งอุตสาหกรรม
และท่าเรือ
7. โครงการทางหลวงพิเศษระหว่างเมือง (มอเตอร์เวย์) เส้นทางพัทยา-มาบตาพุด, เส้นทาง
แหลมฉบัง-นครราชสีมา และเส้นทางชลบุรี-ตราด
นอกจากนี้ ยังมีแผนดําเนินการเพื่อดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชน ประกอบด้วย การให้สิทธิ

ประโยชน์แก่นักลงทุนเพิ่มขึ้นจากเดิม (โดยเฉพาะการให้สิทธิประโยชน์ด้านภาษี สิทธิการเช่าที่ดิน และการ
จัดหาแรงงาน) การจัดตั้งกองทุนพัฒนาความสามารถในการแข่งขันของผู้ประกอบการ การจัดตั้งศูนย์บริการ
เบ็ดเสร็จการลงทุน (One Stop Service) เพื่ออํานวยความสะดวกแก่นักลงทุนในการขออนุมัติอนุญาตการ
ประกอบกิจการและให้สิทธิประโยชน์ต่างๆ การประกาศเป็นเขตปลอดภาษี การจัดหาที่ดินและระยะเวลาเช่า
ที่ดิน ระยะเวลาพํานักและทํางานของนักลงทุนและผู้เชี่ยวชาญต่างประเทศ สิทธิในการทําธุรกรรมทางการเงิน
การใช้เงินตราต่างประเทศ การจัดตั้งศูนย์ธุรกรรมการเงิน และการจัดตั้งกองทุนในพื้นที่ร่วมกับชุมชนใน
ท้องถิ่น เป็นต้น (ชัยณรงค์ เครือนวน และคณะ,2559)
หากพิจารณาแนวทางการพัฒนาอุตสาหกรรมและโครงสร้างพื้นฐานใน ระเบียงเศรษฐกิจ
พิเศษภาคตะวันออก พบว่า กลไกรัฐกําหนดแนวทางดําเนินงานไว้ 5 ขั้นตอน คือ (1) พัฒนาอุตสาหกรรม

เป้าหมายที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง เป็นมิตรกับ สิ่งแวดล้อมและสอดคล้องกับศักยภาพของพื้นที่ (2) พัฒนา
โครงสร้างพื้นฐาน การขนส่ง เชื่อมโยงพื้นที่เศรษฐกิจที่มีศักยภาพรองรับกลุ่มอุตสาหกรรมเป้าหมาย และ
เชื่อมโยงสู่ตลาดโลก (3) พัฒนาระบบสาธารณูปโภคและสาธารณูปการ โครงสร้างพื้นฐาน บริการสังคม และ
สิ่งแวดล้อมที่ได้มาตรฐาน (4) พัฒนาสภาพ แวดล้อมในเมืองสําคัญของจังหวัด (5) ให้สิทธิประโยชน์และ
อํานวยความสะดวกเพื่อ ดึงดูดอุตสาหกรรมเป้าหมาย (สํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและ
สังคมแห่งชาติ,2559)
ดังนั้นบทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีต่อโครงการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจภาค

ตะวันออก (EEC) ในลักษณะด้านการบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม่ (NPM) จึงเป็นส่วนสําคัญที่ทําให้นโยบาย
ของรัฐนี้สามารถขับเคลื่อนไปได้อย่างมีประสิทธิภาพ และประสิทธิผลมากขึ้นตามโมเดลที่จะเสนอต่อไปนี้

รวมถึงผลกระทบที่เกิดขึ้นต่อองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของไทยจากโครงการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจภาค
ตะวันออก (EEC) ทั้งผลดีและผลเสียการศึกษาบทบาทและผลกระทบที่เกิดขึ้นไว้ถือเป็นกลไกและแนวทาง

สําคัญในการขับเคลื่อนให้โครงการพัฒนาไปสู่การเปิดประตูประเทศไทยเชื่อมโยงเอเชียได้อย่างดีในอนาคต
สิทธิประโยชน์จากโครงการ EEC เพื่อเป็นการสร้างการเชื่อมโยงเอเชียด้วยโครงการพัฒนาระเบียง
เศรษฐกิจภาคตะวันออก

1. ด้านการค้า การยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล ยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลสําหรับบางกิจกรรม
ได้นานสูงสุด 13 ปี (อาศัยอํานาจตาม พ.ร.บ. ส่งเสริมการลงทุน) การยกเว้นอากรขาเข้า เครื่องจักร วัตถุดิบ
ยกเว้นอากรขาเข้าสําหรับ เครื่องจักร วัตถุดิบ ที่นํา เข้ามาผลิตเพื่อส่งออก และของที่นําเข้ามา เพื่อการวิจัยและ
พัฒนา

53 สมาคมรัฐประศาสนศาสตร์แห่งประเทศไทย