Page 400 - thaipaat_Stou_2563

งานประชุมวิชาการรัฐประศาสนศาสตร์ระดับชาติ ครั้งที่ ๑๐/๒๕๖๓

ให้ครอบคลุมทุกสื่อ ตลอดจนก าหนดหลักเกณฑ์มาตรฐานการสรรหาและคัดเลือกอย่างชัดเจนและเปิดเผยต่อ
สาธารณะ

3.2 กำรใช้ประโยชน์ทรัพยำกรมนุษย์ ควรมีมาตรการแก้ไขปัญหาการบรรจุและแต่งตั้งให้
ื่
เป็นไปตามระบบคุณธรรมและมีการตรวจสอบคุณวุฒิคุณสมบัติของผู้ด ารงต าแหน่ง เพอป้องกันการบรรจุ
แต่งตั้งที่ไม่ตรงตามคุณสมบัติประจ าต าแหน่ง รวมถึงการสอนงานพนักงานบรรจุใหม่ ให้มีความรู้และความ
เข้าใจเกี่ยวกับบริบทของการท างานในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ส่วนกรณีการรับโอนหรือย้าย ควรเปิด

ั
โอกาสให้มีการแข่งขัน มีการประชาสัมพนธ์ให้ทราบอย่างแพร่หลายทุกช่องทาง ให้ผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องร่วมกัน
พิจารณาคุณสมบัติโดยเน้นให้ได้มาซึ่งบุคคลที่มีความรู้ความสามารถและเข้าใจในบริบทของท้องถิ่นเป็นไปตาม
ื่
หลักการใช้คนในท้องถิ่น หากมีการโอนหรือย้ายควรมีการสอนงานหรือเวียนงาน เพอให้สามารถปฏิบัติงาน
ื่
ทดแทนในต าแหน่งอนได้ นอกจากนี้แล้วเทศบาลควรด าเนินการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการจัดการ
ื่
ั
ื่
ทรัพยากรมนุษย์ (HRIS) เพอช่วยในการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรมนุษย์ให้เกิดความคุ้มค่าและเกิดการใช้
ทรัพยากรมนุษย์อย่างเป็นระบบ
ื่
3.3 กำรพัฒนำทรัพยำกรมนุษย์ ในส่วนของการปฐมนิเทศควรมีการสอนแนะเพอให้ทราบ

ถึงบทบาทหน้าที่ ภารกิจ อานาจหน้าที่ของเทศบาล และควรให้มีการเข้ารับการปฐมนิเทศทุกรายโดยเทศบาล
่
ต้องเป็นผู้รับผิดชอบในการด าเนินการเองไม่ใช่แคการปฐมนิเทศรวมซึ่งจัดโดยราชการส่วนกลางที่เน้นการสร้าง
ื่
ความรู้ความเข้าในกฎระเบียบและภาพรวมของงานท้องถิ่นเท่านั้น เพอสร้างความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการ
ปฏิบัติงานและเข้าใจถึงความแตกต่างของท้องถิ่นที่ตนต้องปฏิบัติงานในพนที่ ในด้านการฝึกอบรมและการ
ื้
ั
ื่
ั
พฒนาบุคลากรควรมีการส ารวจความจ าเป็นและความต้องการในการฝึกอบรมและพฒนาอย่างจริงจังเพอให้
ทราบว่าว่าในแต่ละบุคคลแต่ละต าแหน่งต้องการพัฒนาในเรื่องใด เทศบาลจะได้จัดโครงการหรือจัดส่งบุคคลไป
พฒนาให้สอดคล้องกับความต้องการหรือความจ าเป็นในการปฏิบัติงานที่แต่ละคนหรือแต่ละต าแหน่งมีความ
ั
ต้องการจ าเป็นที่แตกต่างกัน เทศบาลควรเร่งด าเนินการจัดท าแผนพฒนาทรัพยากรมนุษย์และแผนพฒนา
ั
ั
ั
บุคลากรรายบุคคล (IDP) ให้เกิดผลอย่างเป็นรูปธรรมพร้อมๆ กับจัดสรรงบประมาณในการฝึกอบรมและพฒนา
ี
ั
อย่างเพยงพอสอดคล้องกับแผนพฒนาทรัพยากรมนุษย์ รวมถึงต้องมีการถ่ายทอดความรู้ที่ได้รับจากการ
ฝึกอบรมมาจัดท าเป็น KM ของหน่วยงาน
3.4 กำรธ ำรงรักษำทรัพยำกรมนุษย์ ในส่วนอตราเงินเดือน ค่าจ้าง และค่าตอบแทน ควรมี
ั
การปรับปรุงระบบค่าตอบแทนให้สอดคล้องกับภาระความรับผิดชอบในภารกิจงานแต่ละต าแหน่ง ซึ่งมี
ื่
ลักษณะงานที่แตกต่างกันโดยเฉพาะต าแหน่งงานวิชาชีพ ในส่วนประโยชน์ตอบแทนอน เช่น เงินรางวัล
ประจ าปีควรมีมาตรการพฒนาประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานและส่งเสริมความร่วมมือระหว่างกันของกอง/
ั
ื่
ฝ่ายต่างๆ เพอยกระดับให้ผลคะแนนการประเมินประสิทธิภาพการปฏิบัติงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
(LPA) ให้ผ่านเกณฑ์การประเมินร้อยละ 60 ในทุกด้าน ในด้านการประเมินผลการปฏิบัติงานควรมีการ
ประเมินผลการปฏิบัติงานโดยมีการแต่งตั้งคณะกรรมการกลั่นกรองผลการประเมิน และมีคณะกรรมการ
ิ
พจารณาอกชุดหนึ่งเพอเป็นการป้องกันการใช้อานาจของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งมากจนเกินไปและใช้ระบบการ
ื่

ี
ประเมินผลแบบ 360 องศา โดยจัดท าตัวชี้วัดผลการปฏิบัติงานและเกณฑ์การประเมินที่เป็นที่ยอมรับร่วมกัน
ของทั้งผู้ประเมินและผู้ถูกประเมิน และต้องให้ความส าคัญกับการน าผลการประเมินมาใช้ในการพิจารณาความ
ดีความชอบอย่างโปร่งใสและสามารถตรวจสอบได้

398