Page 25 - PAAT_Journal_V2-2019

PAAT Journal Vol. 2, No. 2, December 2019

ั
่
์
์
้
ไบรแอนท กับไวท (Bryant and White, 1982) กล่าววา “การพฒนา” ไดรับความสนใจอยางเปน
่
็
้
ี
่
ื
รูปธรรมตงแตศตวรรษท 18 และสืบเนืองมา โดยเมอสินสุดสงครามโลกครังท 2 (World War II: WW II)
่
่
่
ั
้
่
ี
้
ั
์
่
้
้
่
้
้
้
ึ
่
่
ปรากฏการณของ “การพฒนา” ไดเกิดขึนในทุกประเทศ ซงตางล้วนแลวแตตองการใหเกิดการเปลียนแปลง
เพอพฒนาสังคมและเศรษฐกิจใหก้าวหน้าไปด้วยกัน “การพัฒนา” ได้กลายมาเป็นประเด็นสาธารณะทียังคง
้
ื
่
ั
่
ั
้
้
ไดรับความสนใจอยในอนดบตนๆ
่
ั
ู
่
ี
ึ
์
ี
้
การศกษาในสายสังคมศาสตร แนวคิดเกยวกับ “การพัฒนา” เปนแนวคิดทไดรับความสนใจและถูก
็
่
็
ั
ั
่
ี
้
้
ยกระดบมาเปนกระแสหลักของการศึกษาในสายนี โดยให้ความสําคัญกับการศึกษาทงในแง่ของทมา
่
่
ิ
ิ
ธรรมชาตของแนวคดทฤษฎีในสํานักตางๆ และผลทีเกิดสืบต่อมา
การศึกษาเกยวกับการพฒนาเศรษฐกจ (Economic Development) นับเปนความท้าทายและยง
ั
ิ
็
่
ี
ั
ื
ไดรับความนยมในสาขาเศรษฐศาสตร์ (Economics) รวมถึงเศรษฐศาสตร์การเมอง (Political Economy)
้
ิ
ั
โดยทเปาหมายหลักของ “การพฒนาเศรษฐกจ (Economic Development)” เสมอนวาจะเปนไปเพอขจด
่
ี
็
้
่
ั
่
ื
ื
ิ
ั
ิ
่
ี
่
ี
้
ความยากจน (to eradicate poverty) แตแท้ทจริงแล้ว “การพฒนาเศรษฐกจ” มไดมนยยะเพยงแค่ตองการ
ี
้
ิ
ั
“ขจดความยากจน” เท่านัน ได้มีการยอมรับกันในวงกว้างว่า “การพัฒนา” โดยตัวของมันเองแล้ว มิได้เป็น
้
ั
่
่
็
ุ
ึ
่
์
่
เงือนไขทสมบรณแบบ (an absolute condition) และก็มไดเปนเครืองกําหนดหมดหมายทแสดงถงการก้าว
ู
ี
ิ
้
ี
ิ
่
ิ
่
้
ั
ู
ิ
ผ่านมตหรือระดบของ “ผคน (people)” “ภูมภาค (regions)” หรือ”ประเทศตางๆ (countries)” เพือให้
ก้าวผ่านจากสภาวะทีเรียกวา “ความดอยพฒนา (underdevelopment)” ไปส “สภาวะทพฒนาแล้ว
ู
้
่
ี
่
ั
่
่
ั
้
(a state of development)” แตยงสนใจคนหาคําตอบไปถึงเปาหมายสูงสุดของมน (Its Ultimate Goals)
ั
้
ั
่
้
อกดวย
ี
ั
ึ
่
ิ
บทความทางวชาการน ตงใจสือสารถึงประเด็นและวธการพฒนาเศรษฐกจสําคัญๆ ซงเคยนํามาเป็น
้
้
ี
ิ
ั
ิ
ี
่
แนวทางในการพฒนาเศรษฐกจซงพบเห็นกันทัวไป โดยเสนอข้อสังเกต ข้อวิพากษ์วิจารณ์ เพือจุดประกาย
่
ั
่
ิ
่
ึ
ึ
ิ
่
ื
ิ
ี
ั
ิ
่
่
้
ํ
ู
ความคด และนําเสนอวธการซงอาจจะเกดประโยชน์นาพาไปสเปาหมายสูงสุดของการพฒนา เพอตอบสนอง
ื
้
ึ
ุ
ิ
ุ
่
่
่
้
ั
ู
็
้
ั
มวลมนษยชาตซงเปนหวใจของการศึกษาและการพฒนาในทกๆดานอยางแทจริง แมดเสมอนวาหนทางจะยง ั
ี
อกยาวไกลก็ตาม
่
ั
ความหมายของคําวา “การพฒนา” (The Meaning of Development)
์
์
่
“การพัฒนา (Development)” ตามทีไบรแอนท กับไวท (Bryant and White, 1982: 14-15) ได ้
่
ู
ี
ใหไว เปนทัศนะทให้ความสําคัญกบมวลมนุษย (Humanistic View) หมายถง “การทาใหเกิดการเพมพนความ
้
้
ึ
ํ
์
็
ิ
่
้
ั
17 สมาคมรัฐประศาสนศาสตร์แหงประเทศไทย
่