Page 28 - PAAT_Journal_V2-2019

PAAT Journal Vol. 2, No. 2, December 2019

ี
่
ั
ั
ื
่
ิ
integrity of government agencies) ระดบการมส่วนรวมในกจกรรมและการตัดสินใจเพอการพฒนาใน
่
ลักษณะตางๆ (the degree of popular participation in development decisions and activities)
็
ื
ั
้
ิ
่
่
ุ
รวมถึงประเดนความยดหยน หรือความเครงครัดของชนชนทางสังคมและเศรษฐกจ (flexibility or rigidity of
economic and social classes) (Michael Todaro, 2000: 12-13) อกดวย
ี
้
ประเด็นท 3: ทาไมการให้ความหมายของการพัฒนาจงมีความสาคญ (Why Do We Mean by
ั
ี
ํ
่
ํ
ึ
Development?)
ํ
ํ
ํ
่
ิ
่
่
่
็
ั
ในประเดนคาถามทวา ทาไมการกาหนดนยามของคําวาการพฒนา “Development” ในแตละหน่วย
ี
่
ยอยหรือในแต่ละบริบทของสังคมจึงมีความสําคัญ เหตุผลอาจเนืองมาจากการให้ความหมายของการพัฒนา มี
่
ํ
้
ํ
้
ั
ั
ํ
อยางหลากหลาย ทาใหเกิดการตความแตกตางกน ดงนน การกาหนดนิยามและหลักการพืนฐานททาใหเกด
่
ี
ี
ั
่
้
ิ
่
้
ั
ี
ั
ความเขาใจร่วมกันของสงคมหรือประเทศนนๆใหตรงกนหรือเปนไปในแนวทางเดยวกันจึงมความจาเปน เพือ
ํ
็
็
่
้
ั
้
ี
้
้
็
้
ร่วมกนสรางความเข้าใจใหไปในแนวทางเดียวกันของผูทมความเกียวข้องกบการพฒนาใหไดเปนเบองตน
้
้
้
่
ั
ั
้
ั
ี
้
ื
ี
่
ั
เสียก่อน นนเอง
่
ไมเคิล โทดาโร (Michael Todaro, 2000: 16) กล่าวถึง “การพฒนา” ในหนังสือ “Economic
ั
็
ิ
Development” (2000: 16) วาเปนกระบวนการทีมลักษณะหลากหลายในเชงมต (multidimensional
่
ี
ิ
่
ิ
ี
processes) และมความเกียวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทสําคัญในเชิงโครงสร้างของสังคม เกียวข้องกับค่านิยม
่
่
ี
่
่
ิ
ี
ั
ั
่
กระแสหลักและสถาบนทสําคัญของสังคมและประเทศ รวมถึงเกียวข้องกบการเจริญเตบโตทางเศรษฐกิจ การ
ํ
่
ั
ลดความเหลือมล้า และการขจัดความยากจน โดยไมเคล โทดาโร ไดเสนอคุณคาร่วมของการพฒนา (Core
่
ิ
้
Values of Development) เอาไว 3 ประการ คือ
้
่
ึ
1. การพงพาตนเองได (Sustenance: The Ability to Meet Basic Needs)
้
2. ความนับถือตนเอง (Self-Esteem: To Be a Person)
ี
ิ
3. การมอสรภาพ (Freedom from Servitude: To Be Able to Choose)
ี
่
้
้
ึ
่
ื
ุ
ั
คณคาตัวท 1: การพงพาตนเองได คอ ความสามารถในการเขาถึงปัจจยความจําเป็นขันพนฐานในการ
่
้
ื
้
ํ
ี
ิ
ดารงชวต
่
็
ุ
์
ี
ู
่
ุ
้
่
่
คณคาตัวท 2: ความนับถือตนเอง คือ การมสภาวะของความเปนบคคลทีสมบรณทีไดรับการเคารพ
ี
และยอมรับ การเหนถึงคุณคา
็
่
ี
่
ี
คณคาตัวท 3: การมอสรภาพ คือ ความเป็นอิสระไม่ตกเป็นทาสผูใด สามารถตัดสินใจเลือก หรือ
ุ
่
ิ
้
กําหนดอนาคตของตนเองได ้
กล่าวโดยรวม “การพัฒนา” จึงเป็นไปเพอวตถุประสงคหลัก 3 ข้อ อนจะนาไปสูการสร้างคุณค่าร่วม
ั
่
์
ื
่
ํ
ั
้
ทง 3 ประการ ไดแก่
้
ั
ํ
่
ื
ิ
1. การพัฒนาตองเปนไปเพอเพมความเปนไปไดและความสามารถในการกระจายความจาเป็น
้
็
่
็
้
่
พืนฐานในการดํารงชีวิตออกไปยังผูคนในสังคมให้ทัวถึง ไม่ว่าจะเป็น อาหาร ทีอยูอาศัย สุขภาพ และการได้รับ
้
่
้
่
้
การดแลปกปอง คุมครองจากรฐ
ู
ั
้
20 สมาคมรัฐประศาสนศาสตร์แหงประเทศไทย
่