Page 26 - PAAT_Journal_V2-2019
P. 26
PAAT Journal Vol. 2, No. 2, December 2019
่
่
้
ื
่
ี
ั
่
ั
รัก ความเชอมน และศักยภาพในตัวตน และพร้อมทจะตดสินใจเกียวกับอนาคตของตนเองได (Enhancing
self-esteem and a sense of efficacy or ability to make choices about the future)”
ื
้
ิ
หลักการพนฐานของ “การพัฒนา” หากมองในมมมองทางเศรษฐกจ (Economic Development)
ุ
“การพฒนา” จะหมายถึง “การทําให้เกิดหรือกลายมาเปนอตสาหกรรมและมความสามารถในการสรางผลิต
็
ั
้
ี
ุ
้
่
่
ั
็
ภาพ (Industrialization and productivity)” ไมวาจะเปนทศนะทเนนความเป็นมนษย หรือ ทัศนะทีเน้น
่
ี
์
่
ุ
ู
่
ทางดานเศรษฐกิจ “การพัฒนา” จะมความเกยวข้องสัมพนธอยกับคําสําคัญ (Key words) สองคา ไดแก่ คํา
่
้
ํ
้
ั
์
ี
ี
ี
่
วา “Being” กับ “Doing” คาแรก หมายถึง “สภาวะหรือสงทกาลงดํารงอยู (Being)” ส่วนคําทสอง
่
ี
ิ
ํ
่
ํ
ั
่
่
่
่
่
หมายถึง “การลงมือทําหรือกระทําสิงใดสิงหนึง (Doing)” ซึงไม่ว่าจะเป็นสภาวะ “Being” หรือ “Doing”
่
ื
่
ี
ี
่
้
่
เมอใดก็ตามทีไดมการกล่าวถึง ความด้อยพฒนา (Underdevelopment) จะขยายความหมายไปเกยวข้อง
ั
่
กับคําสําคัญอกหลายคํา ดงตอไปนี เชน คําวา “Deprivation (การถกพรากเอาไป)” “Degradation
ี
่
ู
้
ั
่
ํ
่
้
ื
ี
ั
(การลดศกดิศรหรอลดชันความเป็นมนุษย์)” และ คาวา “Poverty (ความยากจน)”
์
่
่
ี
่
เนืองจากมีมนุษย์มีความเชือทว่า “ความยากจน (Poverty)” หมายถึง “สภาวะของการด้อยใน
ี
่
็
์
ั
ุ
ิ
คุณค่าและศักดศรีแห่งความเปนมนษย” อกทง “ความยากจน” ยงเปนการทําลายซงจตวญญาณและ
ิ
ิ
์
ั
้
็
ึ
้
่
์
่
ั
ั
ั
้
้
ุ
ความสามารถทงหลายของมนษยอกดวย ดงนน “ผลทีเกิดจากการพฒนา” จะตองชวยกู้คืนศักดิศรีแห่งความ
์
ี
้
ั
้
์
้
้
้
เปนมนุษยใหกลับมา ตองช่วยกูคืนจิตวญญาณและความสามารถใหกับคนทุกคนกลับคืนมาจากการถกพรากไป
ิ
ู
็
ั
อกทังการพฒนาจะตองสามารถสรางหลักประกันในอนาคตใหกับผูคนและสังคม “การพฒนา” จง
้
้
ั
้
้
ี
้
ึ
่
่
ึ
เปรียบเสมอนการเปลียนแปลงทตองมการวางแผน (planned change) ซงจะมความเกียวข้องสัมพนธกับ
ื
ี
่
ั
ี
่
์
ี
้
้
ศักยภาพของผูคน โดย “การพัฒนา” โดยตัวของมันเองจะต้องไม่ไปละเมิดความเป็นตัวตนของมนุษย์เสียเอง
(Abdul Said and Brady Tyson,1981)
ความหมายของคาวา “การพฒนา (Development)” มความแตกตางไปจากความหมายของคําวา
่
ํ
่
ั
่
ี
ํ
ิ
้
้
“การทาใหทนสมัย (Modernization)” และ “การเจรญเติบโต (Growth)” โดยท “การทาใหทนสมัย
ํ
ั
ี
่
ั
็
ั
้
(Modernization)” มกจะพบในบริบทของการพฒนาซงเนนเปนการเฉพาะเจาะจงในดานใดดานหน่ง เช่น
ึ
่
ึ
้
้
ั
ั
้
้
ึ
ั
ี
้
่
่
การพฒนาทเนนทางดานโครงสราง (Structures) เน้นทางดานสถาบนตางๆ (Institutions) ซงการทาให ้
ํ
่
้
่
่
ี
ทนสมยอาจจะทาโดยนาเอาสัญลักษณ์ (Symbols) รูปแบบ (Styles) และเทคโนโลยทใหมๆทเชอกันวาม ี
ี
่
ํ
ํ
่
ั
ี
ื
ั
่
ั
ความทนสมย (Modern technologies) โดยอาจจะนาเอามาจากประเทศทไดรับการยอมรบวาพฒนาแล้วมา
ั
ี
ั
ํ
ั
่
่
้
้
้
ปรับใช ส่วนคําว่า “การเจริญเติบโต (Growth)” โดยนัยยะของคําๆนี ไม่ได้สะท้อนการบรรลุในทุกๆมิติ
่
ี
ี
ึ
่
ั
้
ั
่
หรือระดบของสังคมและผูคน จงยังไมครอบคลุมเพยงพอทจะนํามาใชแทนคาวา “การพฒนา
้
ํ
็
ั
้
(Development)” ไดอยางเตมตว
่
18 สมาคมรัฐประศาสนศาสตร์แหงประเทศไทย
่
