Page 110 - Microsoft Word - PAAT Journal V5-2021-awt-v2
P. 110
PAAT Journal Vol. 3 No. 5, June 2021
แนะนําหนังสือ เรื่อง The Limits of Organization by Kenneth Arrow (1974, 1984)
องค์การ อํานาจหน้าที่และการลดความขัดแย้ง : มุมมองทางเศรษฐศาสตร์
อัมพร ธํารงลักษณ์ 19
The Limits of Organization โดยเคนเน็ธ เอ แอร์โรว์ (1974, 1984) เขียนและเรียบเรียงขึ้น
จากการบรรยายที่ได้รับเชิญจาก The Fels Center of Government หรือเรียกสั้นๆ ว่า The Fels Lectures
สะสมมาในอดีตตั้งแต่ปี ค.ศ. 1970 ถึง 1971 ผสมผสานกับโครงการพัฒนาบทบาทของบรรษัทสมัยใหม่ในยุค
สมัยนั้นในการใช้ชีวิตทางเศรษฐกิจของผู้คนแลโดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านนวัตกรรมอันเป็นโครงการของ
มหาวิทยาลัยฮาวาร์ดทางด้านเทคโนโลยีและสังคม ผลงานของเขาที่ปรากฏในหนังสือเล่มนี้ได้มีการแยก
เผยแพร่ในงานชิ้นอื่น ๆ อีกหลายเล่มด้วยกัน การหยิบงานเขียนชิ้นนี้มาแนะนําในที่นี้ จึงกล่าวได้ว่าเป็นการ
ประมวลรวมความคิดที่มองให้เห็นความเชื่อมโยงของประเด็นต่าง ๆ อย่างเป็นระบบมากกว่าการแยกอ่านทีละ
ชิ้นงานจากเล่มอื่น ๆ
ทําไมถึงหยิบงานชินนี้ขึ้นมาแนะนํา? ทั้ง ๆ ที่เป็นงานที่ตีพิมพ์เผยแพร่มานานมากแล้ว พูดง่ายๆ
คือ “เก่า” หรือ “ไม่ทันสมัย” สักนิดเดียว
หนังสือเล่มนี้มีขนาดไม่หนามากนัก (ประมาณ 86 หน้า) แต่อัดแน่นด้วยเนื้อหาที่ต้องอ่านทุกตัว
บท ด้วยเคนเน็ธ เอ แอร์โรว์ เป็นนักเศรษฐศาสตร์ผู้ที่เก่งกาจ เป็นยอมรับกันกว้างขวาง เคยได้รับรางวัลโนเบล
ทางเศรษฐศาสตร์มีความสนใจไม่แต่เพียงด้านเศรษฐศาสตร์เท่านั้น ยังสามารถผสมผสาน บูรณาการการคิด
ทางเศรษฐศาสตร์ที่เชี่ยวชาญและความเข้าใจจิตวิทยาพฤติกรรมของมนุษย์ในสังคมกับทางปรัชญาทางสังคม
ให้เห็นข้อบกพร่องหรือจุดอ่อนของความคิดทางเศรษฐศาสตร์และอุดจุดอ่อนด้วยการสร้างองค์การสาธารณะ
ซึ่งได้มีผู้นําผลงานของเขาไปต่อยอดอีกมากมาย
ในทัศนะของผู้เขียนนั้น มองว่า สําหรับผู้เรียน/ศึกษาองค์การสาธารณะไม่วาจะเป็นยุคสมัยที่
เป็นไปอย่างไรก็ตาม จากยุคการพัฒนาความเป็นสังคมเกษตรกรรม ลักษณะการทํางานแบบกิจการใช้แรงงาน
ของสมาชิกในครอบครัวสู่องค์การยุคสมัยใหม่ มีการใช้นวัตกรรมเครื่องจักรมาแทนแรงงานคนครั้งแรก ที่
อาจจะรู้จักกันว่าเป็นการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่หนึ่ง จนก้าวเข้าสู่การปฏิวัตินวัตกรรมครั้งที่สองด้วยการ
คิดค้นคอมพิวเตอร์มาใช้ในการทํางาน ก้าวสู่การปฏิวัตินวัตกรรมครั้งที่สามของการพัฒนาความเก่งของ
คอมพิวเตอร์ควบคุมการทํางานของระบบเครื่องจักร และในปัจจุบันการใช้ระบบอินเทอร์เน็ตเชื่อมโยงกลไก
การทํางานของอุปกรณ์ต่าง ๆ และกําลังไปสู่ยุคที่ห้าของการใช้ปัญญาประดิษฐ์ (Artificial Intelligence หรือ
19 อัมพร ธํารงลักษณ์, ดร.,ศาสตราจารย์. ปัจจุบันทํางานเป็นอาจารย์ประจําที่คณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
เชี่ยวชาญทางด้านบริหารรัฐกิจหรือรัฐประศาสนศาสตร์ สามารถติดต่อได้ที่ amporntamrong@gmail.com or
ampornta@tu.ac.th
103 สมาคมรัฐประศาสนศาสตร์แห่งประเทศไทย
