Page 132 - thaipaat_Stou_2563

งานประชุมวิชาการรัฐประศาสนศาสตร์ระดับชาติ ครั้งที่ ๑๐/๒๕๖๓

เชื่อมโยงข้อมูลของภาครัฐและภาคเอกชนเข้าด้วยกัน โดยมีภาคประชาชนเป็นผู้ให้ข้อมูล เนื่องจากการส่งเสริม
ความรับผิดชอบต่อสังคมของภาคธุรกิจส่วนใหญ่เป็นการช่วยเหลือโดยการบริจาคเงิน หรือสิ่งของในพื้นที่เดิมๆ

รวมถึงการด าเนินกิจกรรม CSR อื่นๆ การด าเนินงานของโครงการนี้จึงเป็นเหมือนการเชื่อมโยงระหว่างผู้ให้กับ
ผู้รับที่ไม่สูญเปล่า อย่างน้อยจึงเป็นการท า CSR ที่เกิดผลดีกับประชาชนในพื้นที่ เป็นความร่วมมือกันหลายภาค
ื้
ส่วนเกิดเป็นเครือข่ายในการให้ข้อมูลของประชาชนในพนที่ และภาคเอกชนให้ความช่วยเหลือซึ่งกันและกัน
โดยมีภาครัฐเป็นผู้ประสานงาน จึงเป็นการบูรณาการร่วมกันในการแก้ไขปัญหาในจังหวัด

ส าหรับปัจจัยที่ส่งผลต่อการสร้างความร่วมมือของโครงการศูนย์ส่งเสริมความรับผิดชอบต่อสังคมของ
ุ
ุ
ภาคธุรกิจจังหวัดราชบุรี และจังหวัดน่านนั้น เกิดขึ้นจากปัจจัยด้านอปสงค์ และอปทาน ส าหรับปัจจัยด้านอุป
สงค์ ได้แก่ การที่ภาครัฐโดยกระทรวงการพฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์มีนโยบาย และยุทธศาสตร์
ั
การส่งเสริมความรับผิดชอบต่อสังคมของภาคธุรกิจ เกิดการผลักดันมาตรการส่งเสริมความรับผิดชอบต่อสังคม
ของภาคธุรกิจ ภายใต้กรอบความร่วมมือด้านสวัสดิการสังคมและพฒนาอาเซียน โดยให้องค์กรธุรกิจมุ่ง
ั
ประกอบธุรกิจโดยค านึงถึงการมีความรับผิดชอบต่อมิติด้านเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม และมีการด าเนิน
ั
นโยบายและมาตรการสู่การปฏิบัติในระดับจังหวัด โดยส านักงานพฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์
จังหวัดเป็นผู้รับผิดชอบ และประสานงานโครงการ จากนโยบายและมาตรการดังกล่าวประกอบกับความ

ต้องการของประชาชนในพนที่ คือ ความต้องการความช่วยเหลือ หรือขาดแคลนของประชาชนในพนที่ ทั้งเงิน
ื้
ื้
ุ
อปกรณ์การเรียน บ้าน ถนนหนทางช ารุดเสียหาย เป็นต้น เนื่องจากหลายๆองค์กรภาคธุรกิจมีการท า CSR ใน
ื้
แต่ละพนที่ของจังหวัดแต่ไม่ตอบโจทย์ความต้องการของพนที่นั้นๆ รวมถึงการท า CSR ซ้ าซ้อน เช่น การ
ื้
ั
บริจาคสิ่งของต่างๆให้กับพนที่ขาดแคลน หลายครั้งที่ได้รับข้อมูลแต่เมื่อเดินทางไปถึงกบพบว่าข้อมูลที่ได้รับไม่
ื้
ตรงกับความเป็นจริง ชาวบ้านได้รับของบริจาคเต็มบ้าน เป็นต้น ดังนั้นโครงการนี้จึงเป็นส่วนเติมเต็มความ
ื้
ต้องการของประชาชนในพนที่ ซึ่งจะมีการชี้เป้าของกลุ่มเป้าหมายที่ต้องการความช่วยเหลือ โดยประชาชนใน
ื้
ั
พนที่เป็นผู้แจ้งแก่ส านักงานพฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัดในการจัดท าข้อมูล ประกอบกับ
ภาคเอกชนที่ประสงค์ท า CSR ในพื้นที่นั้นๆสามารถด าเนินงานด้าน CSR ได้ตรงกับกลุ่มเป้าหมาย
ส าหรับปัจจัยด้านอปทาน กล่าวคือ รูปแบบความร่วมมือในแต่ละพนที่ ในส่วนของจังหวัดราชบุรี มี
ุ
ื้
การลงนามบันทึกข้อตกลงความร่วมมือ (MOU) ระหว่างศูนย์ส่งเสริมความรับผิดชอบต่อสังคม (CSR) จังหวัด
ราชบุรี กับสถานประกอบการ หน่วยงาน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ขณะที่จังหวัดน่านเป็นรูปแบบความ

ร่วมมือแบบไม่เป็นทางการ เนื่องจากวัฒนธรรมองค์กรของจังหวัดเป็นจังหวัดเล็กคุยกันง่ายๆตามบริบทของ
พนที่ มีการถ้อยทีถ้อยอาศัย การขอความร่วมมือต่างๆเป็นไปด้วยความสมัครใจ และมีความสัมพนธ์อนดี
ื้
ั
ั
ประกอบกับคณะท างานรู้จักกันหมดทุกคน และในส่วนของทรัพยากรของตัวแสดง กล่าวคือ การด าเนิน
กิจกรรม CSR ของภาคเอกชน เป็นการด าเนินงานตามวิสัยน์ ภารกิจขององค์กร องค์กรใดมีความสนใจ และ
ความถนัดในการท า CSR แบบใดจะด าเนินกิจกรรมแบบนั้น เข่น บริษัทก่อสร้าง จะด าเนินการสร้างถนน สร้าง
ทางเข้าหมู่บ้าน เป็นต้น

เอกสำรอ้ำงอิง

ratchaburi-travel. 15 สิงหาคม 2559. อบจ.ราชบุรี MOU ศูนย์ส่งเสริมความรับผิดชอบต่อสังคม (CSR).

สืบค้นเมื่อวันที่ 20 มกราคม 2563. http://www.ratchaburi-travel.go.th/e-newsletter/?p=3411
Stephen Goldsmith and William D. Eggers. (2004). Governing by Network: การบริหารงานภาครัฐ
แบบเครือข่าย : มิติใหม่ของภาครัฐ. แปลและเรียบเรียงโดย ดร.จักร ติงศภัทิย์ และกฤษฎา ปราโมทย์

ธนา. พิมพ์ครั้งที่ 1, กรุงเทพฯ: บริษัท เอ็กซเปอร์เน็ท จ ากัด.
130