Page 364 - thaipaat_Stou_2563

งานประชุมวิชาการรัฐประศาสนศาสตร์ระดับชาติ ครั้งที่ ๑๐/๒๕๖๓

ี
ปริมาณและสมรรถนะที่เพยงพอและสอดคล้องกับความจ าเป็นในการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์และการรองรับ
ั
ภารกิจ การบริการประชาชน และการพฒนาสู่การเปลี่ยนแปลง” และนอกจากนั้นกรมส่งเสริมการปกครอง
ั
ท้องถิ่นได้ก าหนดประเด็นยุทธศาสตร์ส าหรับเป็นแนวทางการพฒนาทรัพยากรมนุษย์ซึ่งปรากฏในประเด็น
ยุทธศาสตร์ที่ 1 คือ “การพฒนาผู้บริหาร สมาชิกสภา และบุคลากรท้องถิ่นในการปฏิบัติงานตามมาตรฐาน
ั
บริการสาธารณะ”
ในด้านกรอบของการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศถูกก าหนดให้

ั
พฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่เป็นบุคลากรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เป็นไปตามความรู้ ทักษะ และ
สมรรถนะ ที่ประกาศโดยคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นเรื่องก าหนดมาตรฐาน
้
ิ
กลางการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (อางองจาก บัญชีความรู้ ทักษะ และสมรรถนะที่จ าเป็นแนบท้าย
ประกาศคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น เรื่องก าหนดมาตรฐานกลางการบริหารงาน
บุคคลส่วนท้องถิ่น ฉบับที่ 4 พ.ศ. 2557) โดยก าหนดรายละเอยดดังนี้ (1) ความรู้ที่จ าเป็นในงานของ
ี
ข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น ประกอบด้วย ความรู้ที่จ าเป็นในงานของข้าราชการหรือพนักงานส่วน
ท้องถิ่น 21 ด้าน และความรู้ที่จ าเป็นประจ าสายงานของข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น (2) ทักษะที่
จ าเป็นในงานของข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น ประกอบด้วย ทักษะที่จ าเป็นในงานของข้าราชการหรือ

พนักงานส่วนท้องถิ่น 9 ด้าน และทักษะที่จ าเป็นประจ าสายงานของข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น และ
(3) สมรรถนะที่จ าเป็นในงานของข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น ประกอบด้วย สมรรถนะที่จ าเป็นในงาน
ของข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น ได้แก่ สมรรถนะหลัก สมรรถนะประจ าผู้บริหาร และสมรรถนะ

ประจ าสายงาน

บัญชีควำมรู้ ทักษะ และควำมสำมำรถของข้ำรำชกำรหรือพนักงำนส่วนท้องถิ่น

ความรู้ที่จ าเป็นในงานของ ความรู้ที่จ าเป็นประจ าสายงาน
ควำมรู้ ข้าราชการหรือพนักงานส่วน ของข้าราชการหรือพนักงาน
ท้องถิ่น 21 ด้าน ส่วนท้องถิ่น
ทักษะที่จ าเป็นในงานของ ทักษะที่จ าเป็นประจ าสายงาน

ทักษะ ข้าราชการหรือพนักงานส่วน ของข้าราชการหรือพนักงาน
9
ท้องถิ่น ด้าน ส่วนท้องถิ่น

สมรรถนะประจ าสาย
สมรรถนะ สมรรถนะหลัก สมรรถนะประจ าผู้บริหาร
งาน

แผนภาพที่ 2 บัญชีความรู้ ทักษะ และสมรรถนะที่จ าเป็นแนบท้ายประกาศคณะกรรมการมาตรฐานการ

บริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น เรื่องก าหนดมาตรฐานกลางการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น ฉบับที่ 4 พ.ศ. 2557
ั
จากกรอบการพฒนาทรัพยากรมนุษย์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะเห็นได้ว่าการก าหนดทิศ
์
ั
ทางการพฒนาทรัพยากรมนุษย์มีความชัดเจนและมีทักษะหลากหลายด้าน จากการศึกษาของพมพลิขิต ทอง
ิ
รอด (2557) เรื่องการพฒนาทรัพยากรมนุษย์ในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน พบว่า
ั
แนวทางการพฒนาทรัพยากรมนุษย์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นประยุกต์จากแนวคิดของ Nadler
ั
Leonard (1982) เป็นพื้นฐานของการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ ซึ่งประกอบด้วยกระบวนการพัฒนาทรัพยากร
มนุษย์ได้ 6 ขั้นตอน (1) การก าหนดนโยบายและเป้าหมายการพฒนาทรัพยากรมนุษย์ (2) การวางแผน
ั
362