Page 33 - PAAT_Journal_V2-2019
P. 33
PAAT Journal Vol. 2, No. 2, December 2019
ํ
็
่
ั
ื
่
่
ุ
้
่
พนฐานทจาเปนตอการพฒนาอตสาหกรรม เชน โครงสรางการคมนาคม การตดตอสือสาร หรือสาธารณูปโภค
ิ
่
้
ี
พนฐาน
้
ื
ั
นกวชาการทอยในกระแสแนวคิดเสรีนยมใหมมกจะมความเชอมโยงกบองค์กรระหวางประเทศ เชน
ิ
ั
ั
ี
่
ิ
่
ู
ื
่
ี
่
่
่
ี
้
่
ิ
่
ี
้
ํ
ั
ิ
ธนาคารโลก กองทุนการเงินระหวางประเทศ ทาใหมข้อเสนอเชงนโยบายของนกวชาการกลุมนถูกพัฒนามา
ุ
่
ึ
่
ํ
เป็นแนวทางซงองคกรระหวางประเทศนามาสนบสนนให้ประเทศกาลังพฒนานามาเป็นแนวทางในการ
ั
ํ
ั
ํ
์
ํ
ิ
ิ
่
้
ดาเนนการ ไดแก่ โครงการปรับเปลียนเชงโครงสร้าง (Structural adjustment programs: SAP) ของ
ึ
้
่
ธนาคารโลกและกองทุนการเงินระหวางประเทศในช่วงทศวรรษท 1980 ทสนบสนนใหประเทศกาลังพฒนายด
ํ
ี
่
ั
่
ี
ุ
ั
ั
้
ี
มนในวนัยการเงินการคลง การปฏิรูประบบเศรษฐกจแบบตลาด และการเปิดเสรทางการคาและการเงินทเสนอ
ิ
ี
่
ั
ิ
่
์
โดย จอหน วิลเลียมสัน (John Williamson, 2008: 16-17 อ้างในไชยวัฒน์ ค้าชู, 2559:12) ภายใต้นโยบายที ่
ํ
ิ
่
ชอวา “ฉันทามตวอชงตน” (Washington Consensus) นกเศรษฐศาสตร์ทเคยทางานให้กับกองทนการเงิน
่
ั
ั
ื
ํ
ิ
ุ
ี
่
ึ
็
ิ
ั
่
่
ระหวางประเทศและธนาคารโลก ซง “ฉันทามตวอชงตน” เปนข้อเสนอเชงนโยบาย 10 ประการ ไดแก่ [(John
ิ
้
ิ
Williamson, “A Short History of the Washington Consensus,” in Narcis Serra and Joseph Stiglitz,
eds., The Washington Consensus Reconsidered: Towards a New Global Governance (Oxford:
Oxford University Press, 2008: 16-17)]
ั
1. วนยทางการคลัง
ิ
ั
ั
2. การจดเรียงลําดบความสําคญของการใชงบประมาณเสียใหม่เพือลดขนาดของภาครัฐ
ั
่
้
้
้
่
ี
3. การปฏิรูประบบภาษีเพอขยายฐานภาษให้กวางขึน
ื
ี
้
ี
4. การเปดเสรอตราดอกเบย
ิ
ั
ี
ั
ิ
ี
5. การเปดเสรอตราแลกเปยน
่
6. การเปดเสรทางการค้า
ี
ิ
ุ
่
ี
ิ
7. การเปดเสรสําหรับการลงทนโดยตรงจากตางประเทศ
8. การแปรรูปรัฐวสาหกิจ
ิ
ี
9. การลดทอนกฎระเบยบทางเศรษฐกิจ
10. การขยายการคุมครองสิทธในทรัพยสินใหครอบคลมภาคเศรษฐกจทไมเปนทางการ
ิ
้
์
็
ุ
้
่
ี
่
ิ
่
ระลอกท 4: แนวคดรัฐทขับเคลอนการพัฒนา (Developmental State Concept)
่
ิ
ี
่
ี
ื
ั
ิ
ในขณะทกลุมนกวชาการในระลอกทีสาม ซึงยึดมันในแนวคิดเสรีนิยมใหม่พยายามชีให้เห็นว่า ปัจจัย
่
่
้
่
่
่
ี
ั
ในการพฒนาทางเศรษฐกิจทเกิดจากการเปดเสรีทางการค้า และการลดบทบาทของภาครฐในการปกป้อง
ี
ิ
ั
่
ั
ี
่
่
ั
่
ื
่
ั
่
ื
ี
ิ
่
ี
ุ
่
่
อตสาหกรรม นกวชาการในกลุมระลอกทสีทเชอมนในแนวคิดรัฐทขับเคลอนการพฒนามองวา ความสําเร็จของ
่
ั
การพฒนาเกิดมาจากการขบเคลือนการพฒนาเศรษฐกจโดยรัฐ ดงที รอเบร์ด เวด (Robert Wade, 2004 อาง
้
่
ั
ั
ิ
ั
ิ
่
ํ
ั
ในไชยวฒน์ ค้าชู, 2559:13) เรียกว่าบทบาทของรัฐในการ “กํากับตลาด” (Governing the market) โดยใน
่
ี
่
่
ภาพรวมนกวชาการในกลุมรัฐทขับเคลือนการพฒนามความเหนรวมกนวา องคประกอบสําคัญในความสําเร็จ
ั
ิ
็
ี
่
ั
ั
์
่
ของการพฒนาเศรษฐกิจมอย 3 ประการดวยกน คือ
ั
ี
้
ั
่
ู
25 สมาคมรัฐประศาสนศาสตร์แหงประเทศไทย
่
