Page 32 - Microsoft Word - PAAT Journal V5-2021-awt-v2
P. 32
PAAT Journal Vol. 3 No. 5, June 2021
ภาพที่ 2 แผนการบริหารจัดการที่ดินและทรัพยากรดินของประเทศ (พ.ศ.2560-2564)
ที่มา : สํานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (2561)
คณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ
คณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ (คทช.) เกิดขึ้นตามคณะรัฐมนตรี มีมติอนุมัติออกระเบียบสํานัก
นายกรัฐมนตรี ว่าด้วยคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ และประกาศในราชกิจจานุเบกษา มีผลบังคับใช้ตั้ง
แต่ วันที่ 16 ตุลาคม 2557 เป็นต้นไป (ราชกิจจานุเบกษา, 2557) โดยมีเหตุผลความจําเป็น คือเพื่อให้การ
บริหารจัดการที่ดินและทรัพยากรดิน ของประเทศเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ แก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของ
ประชาชน และพัฒนาศักยภาพ การใช้ประโยชน์ในที่ดินให้เกิดประโยชน์สูงสุด สมดุล เป็นธรรม และยั่งยืน ทั้ง
ในด้านเศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดล้อมและความมั่นคงของประเทศ (สํานักงานนโยบายและแผน
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม [สผ.], 2561) ต่อมาได้ตราเป็นพระราชบัญญัติคณะกรรมการนโยบาย
ที่ดินแห่งชาติ พ.ศ. 2562 โดยมีเหตุผลในการออกพระราชบัญญัตินี้คือ โดยการที่กําหนดนโยบายและแผนการ
บริหารจัดการที่ดินและทรัพยากรดินของประเทศในปัจจุบันมีกําหนดไว้ในกฎหมายหลายฉบับและการบังคับใช้
กฎหมายอยู่ภายใต้กรอบอํานาจหน้าที่และความรับผิดชอบ รวมถึงวัตถุประสงค์ของกฎหมายนั้น ๆ โดยไม่มี
การทํางานร่วมกัน ทําให้การควบคุมดูแลและการบริหารจัดการที่ดินและทรัพยากรดินของประเทศไม่เป็น
เอกภาพ และไม่มีกรอบแนวทางเพื่อให้การกําหนดแนวทางการพัฒนาภารกิจและการปฏิบัติงานของหน่วยงาน
ที่เกี่ยวข้องเป็นไปในทิศทางเดียวกัน สมควรให้มีคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติเพื่อทําหน้าที่กําหนด
นโยบายและแผนงานการบริหารจัดการที่ดินและทรัพยากรดินของประเทศ เพื่อประโยชน์ด้านเศรษฐกิจ สังคม
วัฒนธรรม สิ่งแวดล้อม และความมั่นคง โดยบูรณาการกระจายอํานาจ การมีส่วนร่วมของประชาชน ชุมชน
และภูมิสังคม ซึ่งจะทําให้การบริหารจัดการที่ดินและทรัพยากรดิน ของประเทศที่มีอยู่อย่างจํากัด
มีประสิทธิภาพเกิดประโยชน์สูงสุด สมดุล เป็นธรรม และยั่งยืน แก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน และ
ลดความเหลื่อมล้ําในสังคม (สผ., 2562) สาระสําคัญดังนี้
25 สมาคมรัฐประศาสนศาสตร์แห่งประเทศไทย
