Page 152 - thaipaat_Stou_2563

งานประชุมวิชาการรัฐประศาสนศาสตร์ระดับชาติ ครั้งที่ ๑๐/๒๕๖๓

่
ปกติ รวมทั้งถูกจับกุมด าเนินคดีทั้งคดีแพงและคดีอาญาจึงได้รวมตัวกันเป็นกลุ่มภาคประชาชนและขับเคลื่อน
ื่
ไปสู่การเป็นองค์กรภาคประชาชนและเครือข่ายองค์กรภาคประชาชนเพอเรียกร้องให้หน่วยงานภาครัฐลงมา
ด าเนินการแก้ไขปัญหาจากการบริหารจัดการที่ดิน แต่ไม่ได้รับการแก้ไขปัญหาที่ชัดเจนและน าไปสู่ความยั่งยืน
ในการบริหารจัดการที่ดินและแก้ไขปัญหาความความขัดแย้งด้านที่ดินในพนที่ ประกอบกับการด าเนินการของ
ื้
ภาครัฐมุ่งบังคับใช้กฎหมายและระเบียบข้อบังคับในการบริหารจัดการและแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น อีกทั้งนโยบาย
และแนวทางในการบริหารจัดการที่ดินและแก้ไขปัญหาจากการบริหารจัดการที่ดินของภาครัฐนั้นไม่สอดคล้อง

ื้
กับสภาพความเป็นจริงและความต้องการของประชาชนในพื้นที่ ตลอดจนขาดการค านึงถึงบริบทของพนที่และ
ประวัติความเป็นมาของการก่อตั้งถิ่นฐานและชุมชน จึงไม่สามารถด าเนินการแก้ไขปัญหาจากการบริหาร
จัดการที่ดินได้อย่างเป็นรูปธรรมและน าไปสู่การเกิดปัญหาความขัดแย้งด้านที่ดินระหว่างภาครัฐกับภาค
ื่
ประชาชนและองค์กรชุมชน ทั้งนี้เพอน าไปสู่การก าหนดแนวทางในการแก้ไขปัญหาบริหารจัดการที่ดินและ
ปัญหาความขัดแย้งด้านที่ดินในเขตจังหวัดพทลุงอย่างยั่งยืนได้นั้นจึงมีความจ าเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องศึกษาและ
ั
ท าความเข้าใจถึงสภาพปัญหาในการบริหารจัดการที่ดินในพื้นที่
วิธีกำรศึกษำ
ื้
ั
บทความเรื่องปัญหาการบริหารจัดการที่ดินท ากินพนที่แถบเทือกเขาบรรทัดในเขตจังหวัดพทลุงนั้นใช้
ื่
เทคนิควิเคราะห์ข้อมูลเชิงคุณภาพโดยใช้วิธีการพรรณนาเชิงเนื้อหาเพอสรุปและวิเคราะห์ข้อมูลที่แสดงให้เห็น
ถึงสภาพของปัญหาการบริหารจัดการที่ดินท ากินพนที่แถบเทือกเขาบรรทัดในเขตจังหวัดพทลุง โดยมี
ื้
ั
วิธีด าเนินการวิจัยดังนี้
1. การศึกษาค้นคว้าจากแนวคิด เอกสารและงานวิจัยที่เกี่ยวกับสภาพของการบริหารจัดการที่ดิน
ลักษณะของการบริหารจัดการที่ดิน รูปแบบในการบริหารจัดการที่ดินและแนวทางในการบริหารจัดการที่ดิน
ตลอดจนปัญหาและผลกระทบจากการบริหารจัดการที่ดินท ากินพื้นที่แถบเทือกเขาบรรทัดในเขตจังหวัดพัทลุง
2. การเก็บรวบรวมข้อมูลจากพนที่ศึกษา ซึ่งเป็นการจัดเก็บรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลจาก
ื้
ื้
ปรากฏการณ์ต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นในพนที่ศึกษาด้วยรูปแบบการสังเกต การเข้าร่วมประชุมและท ากิจกรรมต่าง ๆ
ในพื้นที่ ตลอดจนการสัมภาษณ์อย่างไม่เป็นทางการในประเด็นที่เกี่ยวกับสภาพการบริหารจัดการที่ดินและการ
บริหารจัดการที่ดินท ากินพื้นที่แถบเทือกเขาบรรทัดในเขตจังหวัดพทลุง
ั
3. การสัมภาษณ์แบบเป็นทางการ ซึ่งเป็นการสัมภาษณ์เชิงลึกโดยการใช้แบบสัมภาษณ์ประกอบไป

ด้วยเจ้าหน้าที่ของรัฐ เจ้าหน้าที่ป่าไม้ ผู้น าท้องถิ่นและผู้น าท้องที่ ผู้แทนองค์กรชุมชนและประชาชนที่เกี่ยวข้อง
กับการบริหารจัดการที่ดินและรูปแบบในการบริหารจัดการที่ดินท ากินพื้นที่แถบเทือกเขาบรรทัดในเขตจังหวัด
พัทลุง จ านวน 175 คน
4. การจัดประชุมแบบมีส่วนร่วมในลักษณะของการจัดประชุมระดมความคิดและเวทีสาธารณะใน

ื้
พนที่ซึ่งเป็นการด าเนินการจัดประชุมภาคีที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการที่ดินและเสนอรูปแบบในการ
ื้
บริหารจัดการที่ดินที่ก่อให้เกิดประสิทธิภาพและน าไปสู่ความยั่งยืนในการบริหารจัดการที่ดินท ากินพนที่แถบ
เทือกเขาบรรทัดในเขตจังหวัดพัทลุง จ านวน 17 ครั้ง
ผลกำรศึกษำ

จากการวิเคราะห์ข้อมูลแนวคิดและเอกสารที่เกี่ยวข้อง การสัมภาษณ์เชิงลึก จ านวน 175 คนและ
การสัมภาษณ์ไม่เป็นทางการบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขปัญหาที่ดินท ากิน การจัดประชุมแบบมีส่วนร่วม
จ านวน 17ครั้ง ตลอดจนการเข้าร่วมประชุมและท ากิจกรรมต่างๆ ในพนที่ พบว่าการบริหารจัดการที่ดินและ
ื้
ั
น าไปสู่การเกิดปัญหาการบริหารจัดการที่ดินในพื้นที่แถบเทือกเขาบรรทัดในเขตจังหวัดพทลุง โดยจุดเริ่มต้อน
้
ของปัญหานั้นเกิดขึ้นจากการเขามาจับจองที่ดินของของภาคประชาชนด้วยการเข้ามาแผ้วถางพื้นที่ป่าที่มีความ
150